重庆市涪陵区纪委监委聚焦国企领域“四风”顽疾精准发力，严查违规发放津补贴、收受礼品礼金等问题，推动国企作风建设走深走实。图为近日，该区纪检监察干部在涪陵区盛锦资产管理有限公司了解有关情况。李潇 摄
本期看点
二十届中央纪委四次全会强调，一刻不停惩治腐败，着重抓好国有企业等权力集中、资金密集、资源富集领域系统整治。重庆市纪委监委以闭环思维深化整治国企领域腐败和作风问题，“查改治”一体发力，有效整治管理积弊、作风乱象、腐败问题，持续清除改革堵点、发展障碍。
围绕管党治党、工程建设、物资采购、选人用人等关键环节，重庆市黔江区纪委监委部署开展国企领域不正之风和腐败问题治理。通过对63家区属国企开展问题大排查、线索大起底，发现并督促整改问题274个，严肃查处违纪违法问题，立案14件，给予党纪政务处分16人。
国企领域权力集中、资金密集、资源富集，廉洁风险点较多、腐败问题易发多发。重庆市纪委监委将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，以系统思维深化整治国企领域不正之风和腐败问题，推动形成“发现问题—严肃查办—促改促治”的工作闭环，为国有企业高质量发展清障护航。
加强协作联动，有效拓宽问题线索来源
前不久，重庆市万盛经开区纪工委信访室通过“码上举报”平台收到群众反映：“经开区城市开发投资集团有限公司账目资金充足，却仍在开展利息极高的借款……”
经分析研判、深入调查，该集团存在通过虚增项目需求等方式，违规高息借款问题。目前，万盛经开区纪工委已对相关负责人涉嫌严重违纪违法问题立案审查调查。
既通过“码上举报”将监督触角延伸到群众身边，又依托技术赋能提升问题线索发现效能，重庆市纪检监察机关加强与相关部门协作联动，不断拓宽问题线索来源，为监督执纪执法提供坚实支撑。
“3日内，这家区属国企账户在非工作时间连续5次向同一家供应商转账，疑似异常交易。”近日，重庆市江北区纪委监委国企资金监测平台发出频繁异常交易预警，预警信息第一时间推送至该国企监事会及区国资委等监管部门。经分析研判，该预警信息目前已转问题线索并由江北区纪委监委进一步深入核查。
在重庆市纪委监委指导下，江北区纪委监委加快构建数字纪检监察体系，探索打造国企资金监测平台。通过系统梳理企业资金风险点，研判企业在“公转私、关联交易、频繁异常交易、夜间支出、跨国跨市转账”等方面可能存在的廉洁风险，建立健全风险预警机制，为国企资金流动设置“电子哨兵”，及时发现问题、化解风险。
强化与巡视巡察机构、审计部门协作联动，是重庆市各级纪检监察机关深挖国企领域问题线索的重要途径。2024年11月，在查处重庆建工集团原党委书记、董事长魏某某案件时，这种协作优势得到充分发挥。
魏某某在重庆建工集团任职多年，其贪腐手段隐蔽、利益输送链条复杂，涉及多个项目和公司。重庆市纪委监委办案人员借助六届市委第二轮巡视及审计成果，调取财务凭证、合同协议等资料，深入分析相关信息，深挖其违纪违法问题。最终，因严重违纪违法，魏某某被开除党籍，取消退休待遇，收缴违纪违法所得；其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
重庆市纪委监委发挥统筹指导作用，整合国资国企领域纪检监察力量，系统总结相关经验做法，制定国资国企领域监督执纪执法统筹联动工作指引。聚焦国企关键岗位、重点人群，在联动监督检查、联合执纪执法、统筹队伍建设等方面进一步完善工作机制，建立“室组地企”联合办案四方会商制度，畅通问题线索移送绿色通道，优化工作流程、凝聚工作合力。
重庆市九龙坡区纪委监委深化“室组地企”联动，针对区域内国企改革、盘活国有资产等情况，该区纪委监委细化制定监督清单，第一纪检监察室联合驻区国资委纪检监察组、镇（街道）纪（工）委和各区属国企纪检机构，对照监督清单中涉及的改革提质增效等9个方面、35项监督事项，“室组地企”联动，凝聚监督合力，规范化、精准化开展问题处置工作。
坚持办案引领，纵深推进正风肃纪反腐
办案是最有力的监督。在重庆市纪委监委指导下，该市各级纪检监察机关紧盯国企关键岗位、重点人群、重要环节，深挖细查违规决策、设租寻租、“靠企吃企”等问题，严肃查办一批典型案件，纵深推进正风肃纪反腐。2024年以来，全市纪检监察机关累计查处国企领域违纪违法案件1605件1837人。
“孔某将工程发包给自己的熟人，在其中捞好处……”2024年9月，重庆市万州区纪委监委陆续收到关于区属某国有建筑企业负责人孔某在工程发包中违规操作的信访举报。万州区纪委监委结合国企领域风险排查情况，综合研判孔某违规操作背后可能存在的利益输送问题，查阅项目资料、财务账目，锁定关键证人言词证据，查实孔某利用职务便利在工程承揽、公司资质出借、工程款拨付等方面为他人提供帮助，并收受巨额贿赂的违纪违法事实。孔某受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
该市北碚区纪委监委以办案为引领，攻坚突破重点案件，形成有力震慑。在查处重庆市蔡家组团建设开发有限公司建设管理部原部长董某严重违纪违法案过程中，该区纪委监委对渣土出场登记、在途运输、倾倒登记等资料进行比对分析，找准案件突破口。经查，董某利用职务便利，在运渣手续审批、渣土倾倒、运渣监管等方面为他人提供帮助，收受“好处费”共计300余万元。最终，董某被开除党籍、开除公职；因犯受贿罪被判处有期徒刑五年，并处罚金25万元。
2024年4月，在查办重庆綦江交通实业公司原党委书记、董事长况某某案时，綦江区纪委监委运用产权交易数据分析模型追根溯源，揭开况某某以代持房产、虚构债务等手段收受贿赂的“隐身衣”。况某某因严重违纪违法，受到开除党籍、开除公职处分；因犯受贿罪、贪污罪、洗钱罪，数罪并罚，被判处有期徒刑十六年，并处罚金人民币140万元。
重庆市纪检监察机关健全不正之风和腐败问题同查同治机制，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源，以“查”、“治”贯通阻断风腐演变。
在查办重庆市渝中城市建设投资有限公司原总经理翁某严重违纪违法案过程中，该区纪委监委坚持向前一步、查深一层，围绕翁某“吃老板”等违规吃喝问题循线深挖，逐步查清其利用职务便利，在工程项目承接等方面为他人谋取利益，非法收受财物等违纪违法问题。最终，翁某被开除党籍，按规定取消其退休待遇，因犯受贿罪被判处有期徒刑十一年十个月，并处罚金人民币160万元。
坚持受贿行贿一起查，是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的必然要求，也是斩断权钱交易的有效途径。渝中区纪委监委在查处翁某案件时，既严肃查处受贿人，又坚持依规依纪依法分类处理行贿人，其中1人受到党纪处分，1人被移送检察机关审查起诉，多人被录入行贿人信息库，由相关部门在资质审核等领域实施限制，同时依法没收其不正当财产性利益。
以案促改促治，督促完善相关制度机制
惩治是手段，治理是目的。重庆市各级纪检监察机关把查办案件、整改问题、推动治理有效贯通起来，在加大惩治力度的同时，着力做好案件查办“后半篇文章”，持续强化以案促改、以案促治，深入查找案件暴露出的制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点，推动完善相关制度机制，把权力关进制度的笼子，确保抓到底、改到位、治到根。
针对重庆建工集团系列腐败案件暴露出的国企内部管理混乱问题，重庆市纪委监委向该集团制发工作提示，督促其深入开展自查自纠，推动市国资委跟进落实整改。如今，该集团通过制定工程项目管理及目标责任考核办法等制度，大力推行法人管项目、优秀团队管项目，有效杜绝“一包了事、以包代管”滋生的风险隐患，工程项目全过程精细化监管逐步落地见效。
重庆市国资委坚持以点带面，深化体制机制改革，紧盯国有企业重大投资、资产处置等关键环节，健全考核激励机制，着力堵塞制度漏洞，形成监管合力。
在重庆市纪委监委指导下，该市各级纪检监察机关在推动国资国企监管专业化、规范化上持续下功夫、用气力，将“当下改”与“长久立”紧密结合，促进治理国企腐败问题常态化、长效化。
奉节县纪委监委建立问题“发现、反馈、整改、销号”工作机制，通过交叉互检、现场调研、谈心谈话等方式，对县属国有企业开展常态化“体检”，推动建立完善相关制度29项。开州区纪委监委构建“纪检监察建议提出、整改会商、跟踪评估、回头看”闭环落实机制，督促案发单位和行业监管部门建立完善投融资管理等制度规范178项。
系统施治、标本兼治。重庆市纪委监委驻市国资委纪检监察组把一体推进“三不腐”理念、方法运用到“清廉国企”建设中，联动市国资委党委，督促市属国企严格落实、协同推进全面从严治党明责、履责、督责、考责、问责，打造“清廉国企”品牌。
重庆市轨道交通设计研究院立足工程设计企业特色，聚焦政治铸魂、权力运行、风险防控、项目管理等，梳理廉洁风险点68个，制定防控措施80条，把廉洁关口前移到项目一线。重庆三峰御临环保发电有限公司将洁净、纯净、干净作为“清廉国企”建设的核心理念，依托数字赋能建立智慧化财务管理系统，让采购程序更透明、流程更规范、风险更可控，实现对费用支出及资金流动等核心环节的全面监管。
“国企领域反腐败斗争形势仍然严峻复杂，我们将始终保持‘零容忍’态度，坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃，持续加大惩治力度，深化标本兼治，以系统思维推动不敢腐、不能腐、不想腐同向发力，为国有企业高质量发展提供坚强保障。”重庆市纪委监委有关负责同志表示。
