日前，驻中国移动纪检监察组编制印发《违反中央八项规定精神疑难问题定性处理实务参考》，指导中国移动各级纪检监察机构精准把握违反中央八项规定精神问题的定性标准和处理尺度，切实把作风建设向纵深推进。

　　《实务参考》聚焦党的二十大以来作风建设整治重点，紧扣形式主义、官僚主义等群众身边不正之风突出问题，结合纪律处分条例相关条款，论述具体行为的主客观表现，明确具体行为的定性和处理。例如，在形式主义、官僚主义部分，列举了纪律处分条例中形式主义、官僚主义问题相关条款，并结合国有企业及通信行业的特点对每一条款所规定的情形展开论述。明确形式主义、官僚主义问题的认定不限于需给予党纪处分的行为，对情节、危害后果尚未达到相关条款所规定的严重程度，但其行为表现符合形式主义、官僚主义本质特征的，也可定性为形式主义、官僚主义问题，应当运用第一种形态处理。

　　针对中国移动各级纪检监察机构在查处违反中央八项规定精神问题过程中的难点和困惑，系统梳理100个具有代表性的问题，采用“一问一答”形式进行解析。从内容结构看，上篇聚焦基层普遍反映的“不敢认定、不会认定”的形式主义、官僚主义行为，重点阐释其认定标准，以及与违反政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律等违纪行为的关系和转化等问题。下篇围绕违规收送礼、违规接待等典型的享乐主义、奢靡之风问题，既阐述违纪行为的关键构成要件，又针对执纪执法实践中的隐形变异情形明确定性处理把握要点。针对基层实践中常见的共性错误与知识盲点，如涉案财物计算标准及处置方式、自述情节认定标准及其效力等，进行了统一规范和党纪法规的学习普及。

　　着眼查处违反中央八项规定精神问题的执纪执法需要，从多维度明确定性处理规则，结合中国移动业务场景进行深入阐释，确保问题解答务实明确。例如，在行为界定方面，对标党内法规及中国移动内部制度规范，区分违规、轻微违纪及应给予纪律处分的行为界限，为精准判定行为性质提供标尺；在复杂情形处理方面，针对竞合行为、牵连行为等，明确认定方法和条款适用规则，避免定性错误；在责任划分方面，规范多人共同违纪情形的处理标准，确保处理公平合理。

　　目前，《实务参考》已印发中国移动各级纪检监察机构，并专题研发“违反中央八项规定精神问题定性处理中的疑点难点”课程，向54家所属单位纪检机构业务骨干开展培训。下一步，驻中国移动纪检监察组将持续运用深学习、实调研、抓落实的工作方法，紧盯国有企业风腐案件特点加强调查研究，强化对常见违纪违法行为的取证指导，不断健全监督执纪执法标准化体系，推动纪检监察工作高质量发展，以更高标准、更实举措推动作风建设常态化长效化。