中央纪委国家监委网站 刘一霖
新春佳节将至,云南省陆良县纪委监委紧盯“一把手”和领导班子等“关键少数”,通过组织集体廉政谈话、开展廉洁家访等举措,做实做细节前廉洁提醒工作,督促“关键少数”发挥带头作用,引领带动风清气正的节日氛围。图为近日,该县纪委监委第一派驻纪检监察组同志到县直某单位领导班子成员家中开展廉洁家访。王勇 摄
春节将至,这是阖家团圆的美好时刻,也是考验党性、检验作风的关键节点。于党员干部而言,越是节日,越要绷紧纪律之弦,自觉抵制歪风邪气。结合监督实践来看,党员干部要警惕哪些披着人情往来外衣的“四风”问题?纪检监察机关如何抓好节点作风教育、纪律教育?怎样强化监督检查,对不正之风速查严处、露头就打,持续释放严的信号?广大党员干部如何做遵规守纪的模范,带头弘扬新风正气?
我们特邀宁夏回族自治区纪委监委案件审理室主任纪世东,上海市宝山区委常委,区纪委书记、监委主任洪晴,安徽省明光市委常委,市纪委书记、监委主任丁志国进行交流。
警惕节日期间披着人情往来外衣的“四风”问题
纪世东:作为党员干部,要清醒认识到,遵规守纪“无假日”,人情往来“有底线”,高度警惕节日期间披着人情往来外衣的“四风”问题。
警惕以拜年为名违规收送财物。从查处的案例来看,春节期间收礼送礼是部分党员干部违纪违法的“起点”。春节拜年礼尚往来本是人之常情,但若以此为名,收受管理和服务对象财物,或向上级单位、领导赠送名贵土特产、高档烟酒等财物,则触犯纪法红线。
警惕以聚餐为名违规吃喝。亲友相逢,更遇节庆,难免聚餐叙旧,但若借聚会名义接受管理和服务对象宴请或向上级单位、领导提供宴请,则涉嫌违反廉洁纪律;更有甚者,违规出入私人会所、到隐蔽场所吃“一桌餐”,私人聚会使用公款报销、假公务接待之名搞公款吃喝等,则属于典型的违反中央八项规定精神问题。
警惕以庆贺为名违规操办宴席。春节期间一派喜庆,有的党员干部在此期间操办喜庆事宜,若不按规定向组织报备,或以“补办”“试菜”等名义,“化整为零”多次操办或异地操办、以他人名义代办宴席,或借此收受管理和服务对象“份子钱”,则触碰纪律红线。
警惕以度假为名违规接受旅游等安排。近些年,旅游过年悄然兴起,北国风光、江南水乡等都是给心灵放假的天堂,但切莫接受或提供可能影响公正执行公务的旅游、健身、娱乐等活动安排,或借用下属、辖区私营企业主等管理和服务对象钱款、车辆等,否则“诗和远方”就可能成为“违纪之殇”。
上述行为绝非小事小节,从纪律层面看,违反《中国共产党纪律处分条例》相关规定,属于违反中央八项规定精神的行为;从法律层面看,还同时触犯《中华人民共和国公职人员政务处分法》相关规定,若收受财物数额较大,为他人谋取利益,还可能触犯《中华人民共和国刑法》,涉嫌受贿罪。违纪违法的后果除了收缴违纪违法所得,受到批评教育、责令检查、诫勉或组织处理等,视情节,还可能受到党纪政务处分,甚至移送司法机关追究刑事责任。
丁志国:作风建设永远在路上,纪律教育一刻不容松懈。必须以钉钉子精神,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题解决,一锤接着一锤敲,把节点作风教育与纪律教育抓得更实、更细、更深,巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,推动广大党员干部将遵规守纪刻印在心,内化为日用而不觉的言行准则,以优良党风政风引领社风民风向上向善。
预警在先,提升教育时效性。春节期间,“四风”问题易发多发,节点教育必须抓早抓小、防微杜渐。通过节前廉政谈话、发送廉洁提醒短信、通报典型案例、开展警示教育等方式,早敲警钟、早提要求、早划红线,教育引导党员干部懂法纪、明规矩、知敬畏。
精准施教,提升教育针对性。紧盯“关键少数”,督促领导干部特别是“一把手”严于律己、严负其责、严管所辖。聚焦年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部等重点对象,用好身边典型案例等“活教材”,分层分类开展教育。紧扣《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,将节点易发多发问题与“六项纪律”具体条款对应起来解读,讲清楚违纪情形的具体表现、违纪后果和严重危害。
融合贯通,提升教育实效性。节点作风教育、纪律教育不能“单打独斗”,必须融入监督执纪全过程、贯通治理各环节。将纪律要求嵌入通报曝光、明察暗访、严查快处各环节,让党员干部感受到监督常在、震慑常在。深挖节点作风问题根源,补足制度短板,把教育成果转化为长效机制,以常态长效治理巩固作风建设成效。
对不正之风速查严处、露头就打,持续释放严的信号
洪晴:节日期间,人情往来频繁,往往是“四风”问题易发多发时期。纪检监察机关要将“节点”当作“考点”,扎实做好排查、监督、惩处各项工作。
开展专项排查。联合组织人事等部门,针对党员干部外出报备制度落实,排查是否按要求履行报备手续;结合干部婚丧喜庆事宜报备要求,排查是否存在邀请管理和服务对象参加情况、是否存在收受礼品礼金情况、有无借用公车等情况;结合节假日值班值守有关规定,排查是否存在未按要求排岗排人、应值未值等情况,对以上方面发现问题及时督促纠正。
加强重点察访。紧盯披着人情往来外衣的作风顽疾,对高档餐饮场所,隐藏于居民区、私营企业中的“一桌餐”场所等,因地制宜开展察访,重点查看是否存在违规吃喝,如党员干部参与管理和服务对象组织的宴请,或者党员干部吃喝由管理和服务对象买单等。严查违规收送礼品礼金问题,紧盯“快递送礼”等隐形变异现象加大发现查处力度。运用公务用车监管系统,发现节日期间公务车辆异常运行情况,准确识别潜藏的“四风”问题。
深化速查严处。对节日期间发现的“四风”问题线索及时开展核查处置,从严查处顶风违纪行为。对党员干部违规吃喝问题,一律查清必问必核事项,深挖背后的请托办事、利益输送等问题,抓现行、抓典型、抓通报,始终保持高压态势,持续释放越往后越严的强烈信号。
丁志国:节日风气是观察党风政风、感受社风民风的重要窗口。针对不正之风禁而未绝,特别是隐形变异、潜入地下的新动向,纪检监察机关必须以更严态度、更实举措,强化监督检查,持续释放全面从严、一严到底的强烈信号,确保节日期间风清气正。
突出监督重点,实施靶向纠治。聚焦享乐主义、奢靡之风等顽瘴痼疾,严查违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规使用公车等问题,精准识别并查处通过快递物流、电子红包等隐蔽手段收送礼品礼金,在内部食堂、私人会所违规吃喝以及“不吃公款吃老板”等隐形变异问题。同时,要创新监督方式,充分运用信息化科技手段,提升发现问题的穿透力。
坚持快查严处,保持高压态势。坚持严的基调不动摇,对节日期间发现的“四风”问题线索,及时查办处置。坚持风腐同查同治,既严肃查处作风问题,也深挖细查背后可能存在的请托办事、利益输送等腐败问题,更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件。坚持“一案双查”,对问题突出的地区、部门和单位,既追究直接责任,也倒查主体责任、监督责任和领导责任。
畅通监督渠道,织密监督网络。充分发挥群众监督和舆论监督作用,畅通“信、访、网、电”立体化举报渠道,优化举报平台功能,鼓励引导群众反映“四风”问题线索。对群众反映强烈、社会关注度高的作风问题,快速响应、及时处置、适时反馈。推动监督力量下沉,组织明察暗访,让监督探头直达基层一线,让隐形变异“四风”问题无处藏身。
深化以案促改,实现标本兼治。做好案件查办“后半篇文章”,深化以案促改、以案促治。针对节日期间暴露出的“四风”问题新动向、新表现,深入剖析共性问题,查找制度漏洞、监管盲区。通过约谈提醒、制发纪检监察建议书、督促案发单位召开专题民主生活会等方式,推动有关地区、部门和单位健全完善防治“四风”滋生蔓延的体制机制。同时,着力加强新时代廉洁文化建设,营造崇廉拒腐的良好氛围。
作风建设永远在路上。纪检监察机关必须始终保持清醒坚定,以反复抓、抓反复的韧劲,在常和长、严和实、深和细上下功夫,不断巩固拓展作风建设成效。
从严从实检身正己,带头弘扬新风正气
纪世东:习近平总书记强调,“人不率则不从,身不先则不信”。党员干部手握公权力,社会关注度高,必须严格要求自己,在遵纪守法上走在前、作表率,做新时代新风正气的引领者、践行者和推动者。
放假不忘规矩。要严守政治纪律和政治规矩,始终同党中央保持高度一致,把讲政治放在首位,时刻牢记党员身份,自觉抵制、纠正不当言论,维护党员干部队伍形象,为家人、亲朋好友作表率。
放假不忘职责。要严守组织纪律和工作纪律,自觉服从组织安排,严格遵守值班值守、外出报备等规章制度。有值班值守任务的党员干部,要加强节日期间安全和保密检查,不擅自离岗,做好各类突发事件应急处置,遇有重要紧急情况第一时间请示报告、及时稳妥处置,为人民群众值好班、站好岗、放好哨。
放假不忘自律。要严守廉洁纪律,时刻守好廉洁自律防线,自觉抵制人情往来中的利益诱惑,不碰违规收送礼品礼金、违规吃喝等红线,管好自己、管好家人亲属和身边工作人员,实实在在做人,干干净净做事,清清爽爽过节。
放假不忘宗旨。作风建设永远在路上,永远没有休止符。春节期间,党员干部要发扬求真务实作风,力戒形式主义、官僚主义,不搞表面文章、不务虚功,真正用心用情解决好节日期间群众的急难愁盼问题,切实做好民生保障、安全生产等重点领域工作,保障人民群众过一个欢乐平安祥和的春节。
放假不忘示范。作为党员干部,要自觉弘扬党的光荣传统和优良作风,反对特权思想和特权现象,严格家教家风。以身作则推进移风易俗,带头抵制高额彩礼、人情攀比、厚葬薄养等不良习俗,引领社风民风向上向善。
洪晴:新春佳节将至,党员干部在欢度佳节的同时,要时刻牢记自己的党员身份,明底线、作表率,自觉维护党的形象。
在言谈举止方面。春节假期,党员干部少不了和亲朋好友聚会聊天,无论线上线下都要做到谨言慎行。守好政治纪律,不发表任何不当言论。严守保密纪律,不与亲朋好友谈论任何涉密事项。遵守公序良俗,谦逊低调,不颐指气使耍特权,不任性妄为出现失言、失德等行为。
在礼尚往来方面。春节期间,与亲友礼尚往来是传统习俗,但作为党员干部,要区分对象、严守底线。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,不收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡(券)等财物。严守生活纪律,不盲目炫富比阔、追求奢靡,树立文明节俭、简约过节理念,以关心关爱传递亲情友情。
在聚餐娱乐方面。春节期间,违规吃喝、违规接受出行安排等问题易发高发。党员干部要坚决破除“小节无碍”“下不为例”等错误思想,贯彻落实好中央八项规定及其实施细则精神,远离“一桌餐”“吃老板”“吃下级”等违规吃喝安排;不接受管理和服务对象安排的娱乐等活动。
在旅游出行方面。节日走亲访友,出行频率较高。要按规定如实报告个人去向,避免瞒报漏报情况。自行支付出行一切费用,不公车私用或借用管理和服务对象车辆走亲访友或外出旅游。遵守道路交通安全法律法规,不违反驾驶安全规定行车,严防酒驾醉驾。
体悟
纪检监察干部肩负着维护党纪国法、推进全面从严治党的重要使命,其自身作风建设关系到纪检监察工作的权威性和公信力,要从严自我约束、带头遵规守纪,主动接受最严格的约束和监督,将纪律要求内化为精神追求、外化为行动自觉。“节点”亦是“考点”,纪检监察机关要以严的基调、实的举措深化正风肃纪,通过节前警示教育、节中察访检查、节后通报整改等常态化监督机制,将廉洁要求嵌入节日周期。坚持问题导向,深入开展监督检查,从严纠治违规吃喝、违规收送礼品礼金、公车私用等作风顽疾,对顶风违纪行为露头就打、速查严处。加强新时代廉洁文化宣传教育,引导广大党员干部带头勤俭文明过节,让崇廉尚俭成为新春佳节最醇厚的“年味”。(蒋诗安 安徽省天长市纪委监委党风政风监督室主任)
岁末年初是“四风”问题多发期,要抓紧抓实作风建设,夯实基层治理根基。强化纪律教育筑基,组织乡镇职能部门“一把手”、村“两委”班子、新提拔干部、新入职干部等重点对象开展廉政谈话和纪律教育,紧扣春节走亲访友、惠民资金发放、农村集体“三资”管理中的廉洁风险点,清晰划定纪律红线与履职边界。紧盯履职不力亮剑,坚决纠治春节前后容易出现的不作为、慢作为、乱作为等问题。锚定群众需求落脚,把整治群众身边不正之风和腐败问题作为作风建设的重要抓手,强力惩治“蝇贪蚁腐”,推动基层党员干部把精力放在解决群众急难愁盼上,让履职成效真正惠及广大群众,以扎实作风凝聚基层治理合力。(马银刚 宁夏回族自治区彭阳县纪委监委党风政风监督室主任)
风清气正过廉节是对党员干部的基本要求,作为一名纪检监察干部,要作自我革命的表率、遵规守纪的标杆,把节日当作锤炼党性、检验作风的契机,将组织的严管厚爱转化为廉洁自律的内在动力。严守纪律规矩,规范自身言行。要管好自己的一言一行,不发表不当言论,积极传播正能量,自觉维护党和政府形象;走亲访友时,保守工作秘密和内部信息,严防因“无心之失”造成不良影响。严格制度执行,强化责任意识。认真落实各项制度规定,外出及时向组织报备;严格执行值班值守要求,不得擅自脱岗、缺岗。注重家风建设,管好亲属家人。加强对家人的教育引导,和他们一起杜绝违规吃喝、违规收送礼品礼金等行为,积极倡导新风正气、培育良好家风,与家人共同营造风清气正的节日氛围。(秦思颖 上海市宝山区纪委监委宣传部干部)