“欲筑室者，必治其基”，党的事业根基在基层，血脉在基层，活力在基层。今年以来，在西安市纪委和临潼区委的领导支持下，临潼区纪委监委推动监督有形覆盖、有效覆盖融合统一，促进全面从严治党向纵深发展。9月23日，记者跟随纪检监察工作向村（社区）延伸调研组一行来到临潼区，了解这里的典型做法。 

关注群众“急难愁盼” 搭起民意“连心桥”

 今年5月底，零口街道纪检监察工作向村（社区）延伸启动，提级聘任15名干部为检监察监督员，帮助群众解决急难愁盼问题，并注重从反馈问题的表象，深挖背后隐藏的作风和纪律问题。

“8月初周例会上，西洼村纪检监察监督员注意到村委会对面的门面房年初刚刚出租，出租情况没有进行公示。这个线索一经反馈，我们立即进行核查，发现的确未进行公示，且存在私设村账问题。目前这个案子已办理完毕。”零口街道纪工委书记杨运奇介绍，这个该案件反映出部分村（社区）还存在三务公开不到位、集体贷产处置不规范和私设“小金库”等问题。在监督员的建议下，制作了集体资产租赁流程图，保障群众的知情权、参与权和监督权。

试点向村组延伸 聚焦解决重点问题

纪检监察工作的延伸不止于村，西泉街道更是在贾村探索向村民小组延伸。9月初试点工作启动后，11名纪检监察监督员上任，立足职能定位，聚焦乱占耕地建房、环境卫生整治、安全生产等重点工作开展监督，深入村组一线，对村干部履职状况和工作进展进行检查，做到及时提醒和督促。对检查中发现的问题，明确责任主体，列表跟踪督办，并及时将工作进展情况向村（社区）负责人通报。

“干部工作效率高了，村民之间矛盾也少了。”村支书赵红卫说，以前自己坐在办公室一天少说接到三四次群众反映问题，现在基本没有了，很多小事通过监督员的帮助都得到了解决。

激活“神经末梢” 拒绝监督盲区

纪检监察工作向村（社区）延伸的效果，从一组数字上反映的最为明显。

2018年至2020年底，区纪委监委共立案查处群众身边腐败和作风问题593件758人，其中村（社区）组干部472人，占比62.2%。该项工作开展以来，全区271名村（社区）纪检监察监督员累计开展监督检查3217次，发现涉及干部作风、人居环境整治、村三务公开等领域共963个问题，及时督促村(社区)相关干部解决问题648个，上报街道责任科室解决问题213个，处置解决群众“急难愁盼”问题624个。

“以前上级监督太远，同级监督太软，下级监督不敢，对村（社区）行使公权力人员的监督存在漏洞盲区。”临潼区纪委副书记、监委副主任房建民说，通过发挥监督员作用，全区反映村组干部违纪违法线索量同比下降81.6%。