图为近日，陕西省西安市临潼区纪检监察干部深入任留街道南屯村盛禾蔬菜园走访农户，收集群众“急难愁盼”问题。郭珉 摄
开展监督检查3251次，发现问题949个，推动整改问题888个，立案115件处理448人……
今年以来，陕西省西安市纪委监委从加强作风建设破题，紧盯群众反映强烈的教育、医疗、涉企乱收费等9个领域“急难愁盼”问题，小切口开展专项整治工作，以有力监督、严实作风守护群众获得感，助力提升行业治理水平。
夯实主体责任，靶向治疗顽瘴痼疾
群众关心的“急难愁盼”问题多属顽瘴痼疾，彻底解决必须夯实责任。针对专项整治工作具有系统性、协同性和整体性的特点，西安市纪委监委从工作伊始就要求各主责部门扛起主体责任，梳理存在问题、制定整治方案、明确整改时限和责任人，并围绕发挥“主力军”作用情况强化督查。
西安市围绕57个群众身边的难题，制定106条整改措施，按照“行业部门牵头+区县和开发区属地管理+纪检监察机关监督检查”的思路，督促有关部门成立教育、医疗、涉企乱收费等9个领域的领导小组，牵头推进，各区县和开发区成立监督检查组，跟进监督，一体推动专项整治工作落实。
鉴于住房领域专项整治涉及10个行业部门，西安市纪委监委坚持抓主要矛盾，督促市住建局牵头召开推进会、协调会，联合整治、联合执法、联合监管。在纪检监察机关跟进监督下，西安市出台商品房预售资金监管办法、房地产中介信用信息管理办法等，严厉打击恶意炒作、霸王条款等不当违法行为，有效规范房地产行业秩序。
在此基础上，西安市纪检监察机关紧盯办证难、回迁慢、烂尾楼等顽瘴痼疾背后的腐败和作风问题，实地走访摸排问题线索。为确保保障房分配公平，纪检监察机关向公安机关移交违规代办保障房问题线索53件，产生有力震慑。
在涉企乱收费专项整治中，西安市各级纪检监察机关紧盯乱收费、乱摊派等行为背后的不作为、慢作为、乱作为问题，持续跟踪督促，压实职能部门主体责任。在供电领域，推动全市开展清理规范转供电环节加价专项行动，为15.3万个终端用户清退电费2.48亿元。
强化监督检查，深挖细查严堵漏洞
每月安排市级部门和区县政府相关领导到西安广播电视台《党风政风热线》栏目解答群众疑问；组织特约监察员和媒体记者明察暗访……在专项整治期间，西安市纪委监委扭住作风不放，广泛收集问题线索，综合运用巡察、审计、督查、12345市民热线等多种监督方式，持续传导压力、夯实责任，推动专项整治工作深入开展。
西安市纪委监委将开展“急难愁盼”问题专项整治工作作为“我为群众办实事”实践活动的重要抓手，整合监督力量，发挥“室组地”优势，组织10个监督检查组，由班子成员带队，对工作部署、任务推进、责任落实情况开展不间断监督检查，每月向区县、开发区和牵头部门反馈问题。截至目前，已累计约谈提醒整治工作推动缓慢、整治成效不明显的单位和部门1082个。
针对公共资源领域谋私贪腐问题，西安市纪检监察机关紧盯与群众生产生活联系密切、腐败和作风问题易发多发的重点行业，选定市发改委、财政局、住建局等8家单位，将工程建设项目决策审批、财政资金存放使用管理、保障性住房申请等方面作为自选动作，开展公共资源领域突出问题专项整治，以小切口和硬措施找准问题，彻查彻改，严堵漏洞。
在欺诈骗保领域，围绕暴露出的部门间信息共享和经办体制运行不顺畅等方面问题，西安市纪委监委督促人社部门从行业业务审批、基金使用管理、社保卡管理以及欺诈骗保案件查办等关键环节入手，聚焦11项易发风险点，查找隐患137个。截至目前，已追回56.44万元基金损失和被套取的17.56万元失业补助金，追回231万元养老金。
严肃追责问责，公开通报强震慑防反弹
“对典型案件及时通报曝光，形成‘查处一个、震慑一批、教育全体’的综合效应。”西安市纪委监委党风政风监督室负责人介绍说，该市通过严问责推进严落实，在标本兼治上下功夫。
在医疗领域，西安市纪委监委驻市卫健委纪检监察组先后受理相关案件线索309件，查实问题284件，督促职能部门处罚违法行为96件；督促医保系统暂扣不良医药机构协议113家，约谈、整改、通报733家。同时，督促卫健系统制定医疗机构不良职业行为积分管理等规定，梳理理顺政务服务事项88项，办理行政许可事项4510件。在生态环境领域，督促行业主管部门通报曝光42批442件31人，约谈单位84家139人，处理机构112家，确保不碰红线、不越底线。
据统计，组织开展“急难愁盼”问题专项整治工作以来，西安市纪委监委督促9个领域行业部门累计新建相关制度373项，修订207项，处理407人，处罚相关机构1363家。该市纪检监察机关收集相关问题线索341件，立案115件，处理448人，通报曝光46批66起132人，为专项整治工作走深走实提供坚强纪律保障。
“西安市将按照‘三不’一体推进的要求，坚持边整治、边建设，进一步督促职能部门研究出台相关制度，确保问题整改不反弹、见长效。”西安市纪委监委有关负责人说。
