位于临潼境内的环山路。（临潼区委宣传部供图）

“我是一名共产党员，很荣幸能够成为一名纪检监察监督员，感谢组织对我的信任。”今年4月，高瑞雪正式成为一名纪检监察监督员。从此，她肩上的责任更重了。

西安市临潼区的纪检监察监督员是由街道纪工委、监察组严格按照程序进行民主推荐、综合考核、反复酝酿、确定人选后，报区纪委监委研究，启动聘任、培训工作，在履行纪检监察委员、村（居）务监督委员会主任职责的基础上，履行思想政治监督、重大事项监督、专项监督和日常监督等职责，承担起纪检监察宣传员、信息员、协调员、监督员的角色，发挥早发现、早掌握、早反馈、早疏导作用，真正把矛盾化解在基层，把问题处置在一线。

截至目前，西安市临潼区纪委监委在全区各村（社区）提级聘任271名纪检监察监督员，完成23个街道行政村全覆盖，及时监督解决民生领域损害群众利益的突出问题。

解民忧 及时解决身边事

“姨，村上给你把高龄津贴卡发了没？”

“叔，你家的饮用水和户改厕项目现在进展如何呀？”

新丰街道席家村纪检监察监督员白新恒告诉记者：“我现在每天的任务就是积极监督村上的民生工作，参与检查防火禁烧和企业、超市的安全生产状况等，及时发现问题，向村干部反映，督促他们往好里做！”

“聘任纪检监察监督员，既是给每个村（社区）放一面镜子、上一道保险、筑一道防火墙，让大家常照镜子，避免无心之错，也是让大家时时处处守住底线，增强廉洁自律意识。”临潼区委常委、区纪委书记程默坦言，此次聘任的纪检监察监督员，主要是解决“能监督、会监督、敢监督、善监督、愿监督、勤监督”的问题。在全区培养纪检监察工作的“千里眼”“顺风耳”，打造纵深监督“前沿阵地”，推动监督有形覆盖、有效覆盖融合统一。

“壕栗村沙壕组抽水站部分管网铺设不完善，造成输水管道终端两户群众家管道断裂，进而导致上游蓄水池太脏、全组无法供水……”

“庄王村蓄水池出水口经常有杂物堆积且无人清理，导致出水口堵塞，影响了全村村民的饮水安全。我向村委会反映过，但问题仍未解决……”

仁宗街道壕栗村、庄王村的纪检监察监督员吴志军、杨运动先后在纪检监察监督员周例会上向街道纪工委、监察组反映了山区群众的饮水安全问题。

针对发现的问题，街道纪工委书记、监察组组长贺雯当即协调相关业务科室负责人前往现场核查情况，并就地组织召开村“两委”会议讨论解决办法，最终决定由村委会垫资购买维修所需工具、原材料，对铺设不合理的管网进行改造。沙壕组组长负责组织人力进行管道铺设、蓄水池清洗等工作，第一时间解决了全组36户93人的饮水问题，让群众吃上了放心水。

壕栗村党支部书记、村委会主任何建平告诉记者：“纪检监察监督员就像行走的‘探头’一样，进村入户排查群众生产生活中存在的困难，将老百姓急难愁盼问题反馈给我们村干部，督促我们及时解决。”

抓主业 正风肃纪看行动

“我是咱零口街道零塬村的一名党员，来这里交代一下我的问题……”日前，一名男子走进零口街道纪工委、监察组办公室，说明了自己的违纪问题。经了解，这名男子姓曹，是临潼区零口街道零塬村的一名党员干部。

“去年酒驾被交警队查获时，出于侥幸心理，我没有说明自己的党员身份，想着能够蒙混过关，但心里总是担心有一天会被发现。现在好了，向组织坦白交代完我也轻松了，也愿意接受组织对我的任何处理。”曹某说。

经零口街道纪工委、监察组审查核实，2021年7月，给予曹某党内警告处分。

“作为党员，不仅要守法，更要遵守党纪党规，只有这样才能挺起腰杆，否则自己违纪了，被群众戳着脊梁骨议论，如何能做到服务群众、带领群众？”谈起曹某的问题时，零口街道零塬村纪检监察监督员孙卫星说，“以后还要好好学习党纪党规，常常提醒村上的党员干部不要犯错，不要碰红线，一心一意为零塬村的事业谋发展，全心全意为零塬村的老百姓谋利益。”

“以前在村里也搞监督，但是作为班子成员，碍于情面，不好顺利开展监督工作。现在不同了，区纪委监委将我选聘为纪检监察监督员，说话更有底气，做事也更硬气了。”行者街道西河村纪检监察监督员王磊星深有感触。

“最近在日常监督中发现，有人打着‘点亮乡村助力照明’工程的幌子，在村上推销灯具。”西沟村纪检监察监督员赵二厚在行者街道推动纪检监察工作向村（社区）延伸周例会上说。“我们小寨村也有这种情况，推销的灯具质次价高，村民在微信群里都有反映。”小寨村纪检监察监督员程丽娟补充道。

针对问题线索，行者街道纪工委干部立即深入村组走访摸排，发现一家名为中山市某照明公司的销售人员，虚构“点亮乡村助力照明”工程，在各村推销光伏太阳能庭院灯，这些庭院灯包装简易，购买后也未向村民开具发票。个别村民反映该灯具第一天晚上还能正常使用，第二天晚上就不亮了。

对此，行者街道纪工委要求各村纪检监察监督员及时向村“两委”领导班子汇报此事，及时召开村“三委”会议研究处置措施。经会议研究决定：对于已经购买灯具的村民，要求退换的，村干部要全力协调推销人员进行退换；立即停止在村上的推销宣传活动；对参与或配合推销的村干部，街道纪工委将根据情况对其进行提醒谈话，并要求所有村组干部不得在工作中接受相关推销人员的吃请，不得收受相关人员礼品礼金，不得进行利益交换，一经发现，街道纪工委将依据相关法律法规，从严从重进行查处。

“通过织密监督网络，亮剑‘微腐败’，规范‘微权力’，真抓实干维护群众利益，变事后监督为事前监督、变被动监督为主动监督、变临时监督为日常监督。”临潼区纪委副书记房建民说。

纪检监察监督员与村上及时对接，加宽加深排水渠，确保群众正常出行。贾佳 摄

强责任 尽职履责重奖惩

“本周获得五颗星的纪检监察监督员有白新恒、贺雪焕、李志华……”新丰街道纪工委书记、监察组组长马巧娟在纪检监察监督员周例会上，对各纪检监察监督员上周工作的开展情况进行了总结通报。马巧娟说：“对纪检监察监督员不能一聘了之，还要加强监督管理，督促他们履职尽责。”

为了进一步提高纪检监察监督员的工作能动性，起到激励先进、鞭策后进的作用，按照区纪委监委“三个一”工作机制，新丰街道纪工委、监察组结合工作实际，探索制定了《新丰街道村（社区）纪检监察监督员周评星制度（试行）》。该制度以全体纪检监察监督员为参评对象，由街道纪工委委员每周根据评定标准，对各纪检监察监督员履职情况进行逐一讨论、综合评比、星值考核。每周获得的星值将作为季度考核的重要依据，做到“奖勤罚懒”“奖优罚劣”，激励纪检监察监督员为民服务、积极担当作为。

周评星制度的评定依据分为基础项和加星项。基础项包括参加周例会、监督检查资料报送、周工作开展情况等。加星项包括监督检查中发现党员干部违纪违法问题线索、主动了解社情民意、发现问题及时督促整改、化解基层矛盾等。根据评定依据，将星值设置为五颗星，优秀获五颗星，良好获四颗星，一般获两颗星，较差获一颗星，表现差没有星。

“周评星制度让我开展监督工作更有动力，我要争先创优，以更高的标准、更严的要求认真履行监督责任，切实维护群众利益。”新丰街道刘寨村监委会主任、纪检监察监督员贺雪焕告诉记者，“上周我在检查露天焚烧工作时，发现李坡组存在乱搭乱建问题，及时汇报给了村党支部书记，村党支部书记立即向街道相关科室反映了情况。街道纪工委对土地监察员进行谈话，并就相关工作进行了部署，3天之内对李坡组违建进行了拆除。”

程默在接受记者采访时谈道：“通过整合监督职能，下沉监督力量，着力解决群众急难愁盼问题，让群众真正感受到正风肃纪就在身边，党的关怀就在身边，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。以清廉村居打造推动清廉临潼建设，让清廉成为临潼经济社会发展的最靓底色。”

截至7月底，临潼区纪委监委提级聘任的271名村（社区）纪检监察监督员累计开展监督检查1574次，及时协调村（社区）相关干部和街道责任科室处置解决问题804个，解决群众急难愁盼问题545个，累计向各街道纪工委、监察组反映问题线索22条，各街道纪工委、监察组已核查处置问题线索20条，给予党纪政务处分1人，谈话提醒3人，切实筑牢了群众家门口的“监督哨”。