陕西临潼搭建群众家门口的“监督哨”“村干部酒驾被处罚时隐瞒党员身份，监督员发觉后及时做通思想工作，劝其到街道纪工委接受党纪处理。”“村党支部书记未经集体研究，擅自决定将本村小学出租，被监督员发现后街道纪工委经核查，对其涉嫌违规违纪问题进行立案审查。”“村委会未及时公开集体收入，被监督员发现后街道纪工委介入调查，其中果然存‘猫腻’！”……这是陕西省西安市临潼区纪委监委积极搭建群众家门口的“监督哨”，在不增加人员编制和财政负担的情况下，给原村（社区）监委会主任再扩权赋能，让其真正成为纪检监察工作“千里眼”和“顺风耳”的一幕幕。

日前，记者从临潼区纪委监委获悉，今年4月份以来，该区向23个街道提级聘任的271名村（社区）纪检监察监督员上岗后，紧紧围绕主责主业，累计开展监督检查1741次，发现涉及基层干部作风、“三重一大”事项决策、村（居）务公开、廉洁履职等倾向性、苗头性以及群众身边的不正之风和腐败问题881个，及时协调和督促解决619个，先后向纪检监察机关反映案件线索71条，目前已核查62条，立案查处镇街、村（社区）党员干部违纪违法问题38起43人，给予党纪政务处分14人，组织处理19人。“上级监督太远，存在鞭长莫及；同级监督太软，难免畏首畏尾！”为有效破解监督工作“水流不到田头”和部分村监会主任不发挥作用以及难以有效发挥作用等问题，临潼区纪委监委在广泛走访调研的基础上，通过对全区271个村（社区）监委会主任提级聘任，让其实现了村（社区）党支部纪检委员、村（社区）监委会主任、纪检监察监督员身份“三合一”。在履行好前两个身份相应职责的同时，该区要求纪检监察监督员必须聚焦关键少数，紧盯“微官”、制约“微权”、严防“微腐”，重点对村（社区）党员干部日常遵规守纪、廉洁用权、基层重大事项决策、侵害群众利益的不正之风和腐败问题等进行跟进监督、贴身监督、精准监督、全程监督，力争实现村（社区）干部“零违纪”、村（社区）事务“零信访”的终极目标，切实在基层形成风清气正的浓厚氛围。

“为了给广大纪检监察监督员撑腰壮胆，让他们更有底气地开展监督工作，所有监督员均由我们区纪委监委提级聘任，并由我亲自给大家颁发聘任证书。”临潼区委常委、区纪委书记、监委主任程默告诉记者，该区全体纪检监察监督员在街道纪工委的统一领导下开展日常监督工作，平时对各街道纪工委负责，发现问题直接上报街道纪工委。记者注意到，为了让纪检监察监督员更好地履职尽责，发挥好群众家门口“监督哨”作用，临潼区坚持采取“周例会上找问题、月调度中寻路子、季考核下晒成绩”的工作模式，全面促进和提高基层一线监督规范化。为有效解决基层监督执纪人员少、监督弱、办案难等现实问题，临潼区纪委监委还建立了领导班子成员联系包抓机制，让区纪委监委领导班子各成员分别联系对接一名区委常委，按照区级领导包抓联系街道分工，组织协调各区委常委抓好包抓街道工作的推进落实，争取最大力度支持。同时，区纪委监委领导班子各成员按照纪检监察工作协作区划分，抓好协作区内对口街道工作推进落实，各协作区实行信息共享、资源共用、交叉监督，进一步形成集成作战的合力。据悉，随着临潼区纪检监察工作向村（社区）延伸的深入推进，该区各街道在实践中总结经验，在巧干中凝炼创新思路，促进工作高质高效运行的好方法、金点子不断涌现：西泉街道探索建立的“村纪检监察监督员＋组党风监督员”模式，仁宗街道建立的“看、问、访、查、跟、报”六字工作方法，新丰街道建立的纪检监察监督员履职情况周评星制度，还有铁炉、任留等街道定期下发监督清单，指导纪检监察监督员精准监督、有效监督、有的放矢，及时解决群众“急难愁盼”问题，持续增强基层监督实效，使全面从严治党、强化纪检监察监督真正覆盖到了“最后一米”。“我们区纪委监委推动纪检监察工作向村（社区）延伸各项制度制定的很具体、很实在、很接地气，街道拿来就能用，而且用起来很顺当，最重要的是用了立马就会有实效。”临潼区西泉街道党工委书记曹少龙对该做法赞不绝口。（光明日报全媒体记者杨永林 张哲浩 通讯员袁战鸿）