西安市临潼区推动纪检监察工作向村（社区）延伸

 

简  报

 第1期 

区纪委监委推动纪检监察工作向村（社区）延伸领导小组办公室  2021年8月6日

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 本期导读

  • 媒体聚焦        

  程默：学史力行办实事  创新实践开新篇

  • 经验交流        

  西泉街道：街村组联动  一体化监督              

  新丰街道：周评星制度激发“监督动能”

  • 基层动态      

  斜口街道：监督回迁“民生大事”  构筑群众“清廉新居”              

  仁宗街道：擦亮村级监督“探照灯”用脚步丈量村情民意              

  零口街道：聚焦监督主业  肃正党纪党风              

  秦陵街道：纪检监察监督员守护战“疫”一线    

  • 监督通报  

    村（社区）纪检监察监督员工作开展情况汇总

 

 

 

学史力行办实事  创新实践开新篇

临潼区委常委、区纪委书记、监委主任 程默

 

“明镜所以照形，古事所以知今”。习近平总书记指出，回顾历史，是为了总结历史经验、把握历史规律，增强开拓前进的勇气和力量。学史力行是党史学习教育的落脚点。作为党的政治机关，纪检监察机关就是要从百年党史中总结经验、汲取营养，将学习成果转化为办实事、开新局的强大动力，在锤炼党性、为民服务、推动发展上力行，不断把学习党史同总结经验、观照现实和推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来，切实提升推进实际工作的能力和水平。

要在锤炼党性上力行。“天下至德，莫大乎忠”。对党忠诚是广大党员干部锤炼党性的最基本要求。学史力行就是要求党员干部坚持人民至上，不断强化理想信念，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，胸怀“国之大者”，始终用党性原则修身律己，切实以坚强党性取信于民、引领群众。新时代新征程，要深刻读懂伟大建党精神的丰富内涵，以绝对的忠诚、有力的担当，弘扬伟大建党精神，赓续红色血脉，锤炼坚强党性，激发思想斗志，汲取新时代奋发前进的精神力量。纪检监察机关要把锤炼党性首先体现在全心全意践行党的宗旨上，体现在更加坚定、更加自觉践行初心使命上，推动全面从严治党向基层延伸，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。

民谚有云：“上级监督太远，同级监督太软，下级监督不敢”。充分反映了当下对村(社区)行使公权力人员的监督存在盲区，这也是村组干部成为违纪违法最大群体的重要原因。村组干部与群众紧密接触，一举一动事关群众利益，一言一行代表着党在群众中的形象。临潼区纪委监委在充分调研的基础上，在陕西省首推纪检监察工作向村(社区)延伸，促进全面从严治党向纵深发展，其首要职能就是聚焦党中央和上级决策部署在村(社区)贯彻落实情况，强化政治监督，促使村(社区)基层党员干部不断锤炼党性，做到明大德，守公德，严私德，在践行群众路线中增强人民群众对党的信心，在正风肃纪反腐中增强人民对党的信任，在大抓基层基础中增强人民群众对党的信赖。

要在为民服务上力行。“民惟邦本，本固邦宁”。民生无小事，枝叶总关情。学史力行就是要求广大党员干部始终把人民放在心中最高位置，当好人民群众的知心人、贴心人、领路人，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，努力推动全体人民共同富裕取得更加明显的实质性进展。“人民就是江山”，“坚持以人民为中心”，是中国共产党取得成功的最重要的历史经验，也是世界百年未有之大变局下中国共产党继续前行的力量源泉。纪检监察机关作为党和人民的忠诚卫士，要用心体悟人民领袖的为民情怀，让群众生活和办事更方便，让群众表达诉求渠道更畅通，让群众感觉更平安更幸福，真正使千家万户切身感觉到党和政府的温暖。

“欲筑室者，必治其基”。临潼区推动纪检监察工作向村(社区)延伸，就是要把监督职能覆盖到村组和群众身边，构建起“区—街—村—组”四级联动监督网络，打通监督“最后一米”，助力基层“大治理”;就是要主动听取群众反映、意见诉求和工作建议，收集村(社区)范围内党员干部、公职人员用权不公、用权不廉、作风不实等问题，强化对落实群众诉求情况的监督检查，引导更多群众监督基层权力运行;就是要通过织密监督网络，以实招实干维护群众利益，让人民群众时刻感受到党的关怀就在身边，正风肃纪就在身边，纪检监察就在身边。着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，有效维护群众利益，以执纪执法的决心强化为民服务的初心。

要在推动发展上力行。“知者行之始，行者知之成”。从党的十九大到二十大是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。大目标、大事业、大舞台，需要我们不忘初心、牢记使命，勇于担当、攻坚克难，越是艰险越向前，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。纪检监察机关因党而生、为党而战、兴党而强，更应该在推动发展上贡献力量，为担当者担当、为负责者负责，最大限度激发党员干部干事创业内生动力，营造良好政治生态和发展环境，充分发挥好监督保障执行，促进完善发展作用。

基础不牢，地动山摇。临潼区推动纪检监察工作向村(社区)延伸，就是要通过对村组干部的事前监督、主动监督、动态监督、常态监督和贴身监督，进一步把基层党组织建设强、把基层政权巩固好，为乡村全面振兴提供坚强政治和组织保证;就是要在每个村(社区)设立一个“探头”，对人民群众的诉求第一时间反应，第一时间行动，坚持抓早抓小、动辄则咎，胸中一片公心，脚下始终为民，把监督做实，把风气搞好，用实实在在的监督为高质量发展保驾护航;就是要通过抓住村(社区)的“关键少数”、关键领域、关键环节、关键项目，把监督工作做实做细，为“十四五”规划有效贯彻落实提供坚强政治保障。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。百年党史见证了共产党人敢于刀刃向内、勇于自我革命的历史自觉和勇毅担当。纪检监察机关党员干部要在学史力行中为人民群众“办实事”，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，充分激发人民群众蕴藏的智慧和力量，在全方位推进高质量发展伟大进程中担当作为，努力创造无愧于历史和时代的新业绩，用创新实干谱写新时代新的历史辉煌篇章。（2021年7月29日发表于陕西网）

 

 

西泉街道：街村组联动  一体化监督

 

西泉街道纪工委、监察组结合村情实际，充分发挥先行试点优势，创新探索建立“村纪检监察监督员+组党风监督员”模式，率先在贾村各村民小组聘任1名熟悉组情、热心村务、口碑良好的党员担任本小组党风监督员，成立以村纪检监察监督员为组长的党风监督小组，构建基层“街—村—组”三级联动监督网络，扩充了村组监督力量。贾村党风监督小组自成立以来，累计督导检查28次，督促整改问题3个，为基层各项工作的顺利进行提供了坚强的纪律保障。

 

新丰街道：周评星制度激发“监督动能”

 

为进一步提高村（社区）纪检监察监督员工作动能，结合“季考核”工作机制，新丰街道纪工委、监察组出台《新丰街道村（社区）纪检监察监督员周评星制度（试行）》，根据村（社区）纪检监察监督员参加每周例会情况、收集社情民意、解决群众急难愁盼问题、开展日常监督、发现违法违纪问题线索等方面，对其履职情况进行评星量化，每周获得的星值作为季度考核的重要依据。通过评星量化，进一步查找工作差距、提升工作质效，充分调动村（社区）纪检监察监督员的工作积极性。

 

 

斜口街道：监督回迁“民生大事”  构筑群众“清廉新居”

 

7月下旬，斜口街道启动了杨寨村600户群众回迁安置选房工作。杨寨村纪检监察监督员房媛霞全程参与、严格把关，充分发挥一线监督作用，助力回迁选房工作公开透明、公平公正。在筹备环节，积极参加回迁安置工作会议，从监督角度对回迁工作提出具体要求，确保分房程序及规则公开透明，在源头解决问题。在抓号现场，对抓号器具进行细致检查，对抓号过程进行全程监督，杜绝暗箱操作可能。同时，在工作现场，耐心向群众宣传选房政策、耐心解答疑惑，及时解决群众合理诉求，积极化解可能发生的矛盾和纠纷，监督检查工作人员履职尽责情况等。通过紧贴一线、全面监督，确保杨寨村选房工作阳光透明运行，维护群众的切身利益，构筑回迁群众的“清廉新居”。

 

仁宗街道：擦亮村级监督“探照灯”用脚步丈量村情民意

 

   仁宗街道纪检监察监督员结合“我为群众办实事”实践活动，采取直接入户走访的办法，深入困难群众家中认真宣传村纪检监察监督员职责，主动发现、及时帮助群众办好事、解难事，用脚步丈量真实村情民意。仁宗村纪检监察监督员许林章对全村14个小组逐一进行了走访，收集群众反映的热点难点和“急难愁盼”问题。在下塄组走访时有村民反映其本人2017年12月至2018年4月期间保洁补助一直未发放，许林章第一时间向仁宗街道纪工委、监察组汇报。经了解，补助未发的原因是因其受聘的保洁公司停运所致，不涉及干部违纪问题。后经督促村委会与保洁公司协商，问题已得到解决，该村民已顺利领到保洁补助费共计450元。

 

零口街道：聚焦监督主业  肃正党纪党风

 

零口街道纪工委、监察组依托周例会制度，按时组织村（社区）纪检监察监督员学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党纪法规，提升纪检监察监督员业务素质。今年7月初，零塬村纪检监察监督员孙卫星在社情民意走访中，了解到村干部曹某2020年因为酒驾被行政处罚，故意隐瞒党员身份，未受到党纪处理这一情况后，孙卫星找到曹某告知其《中国共产党纪律处分条例》相关规定，并及时向街道纪工委、监察组反映了这一问题线索。曹某也意识到了自己的行为涉嫌违纪，立即到零口街道纪工委、监察组主动交代。经过零口街道纪工委、监察组核实审查，于2021年7月给予曹某党内警告处分。

秦陵街道：纪检监察监督员守护战“疫”一线

 

当前疫情防控形势严峻，7月31日，秦陵街道6个核酸检测采样点，对辖区群众进行核酸检测采样。秦陵街道村（社区）纪检监察监督员充分发挥靠前监督、服务保障作用，严格按照秦陵街道党工委、办事处的安排部署，督促村“两委”配合上级部门做好核酸检测采样工作，并协助街村干部做好本村（社区）核酸检测宣传动员工作，坚守疫情防控一线，提醒群众带好口罩、排队间隔1米，帮助维持核酸检测采样点工作秩序，督促核酸检测动员工作，助力核酸检测工作有序顺利开展。

 

 

 

截至7月底，区纪委监委提级聘任的271名村（社区）纪检监察监督员累计开展监督检查1574次，发现涉及干部作风、秦岭生态保护、人居环境整治、村“三务”公开、社区账务管理、征地补偿、居民安全用水、群众养老低保办理、农村户改厕排查整改、疫情防控等领域共804个问题，及时协调村（社区）相关干部和街道责任科室处置解决问题545个，解决群众“急难愁盼”问题229个。积极履行监督责任，累计向各街道纪工委、监察组反映问题线索22条。各街道纪工委、监察组已核查处置问题线索20条，给予党纪政务处分1人。