根据区委统一部署,2022年6月9日至7月8日,区委第二巡察组对区科协党组进行了为期一个月的巡察,2023年2月2日,区委第二巡察组向科协党组反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
(一)高度重视,加强领导。科协党组不断强化责任意识和大局意识,主动担起对整改工作负总责的责任,成立由党组书记、主席牛志峰任组长,党组成员、副主席文萍为副组长,科协办公室主任牵头,科协其他人员为成员的整改落实工作领导小组。
(二)召开会议,推动整改。党组班子及时召开相关会议,推动巡察反馈意见整改落实。一是召开专题会议,对照巡察反馈意见和问题清单,研究制定巡察整改方案及责任分工。二是对照巡察反馈意见和问题清单,召开专题民主生活扩大会,班子成员及干部主动认领问题,深刻剖析问题根源,开展批评与自我批评。
(三)明确分工,督促落实。科协党组书记履行“四个亲自”抓整改落实,班子成员和干部按照责任分工分别主动认领责任。目前,已完成整改问题25个,整改工作取得阶段性成效。
(四)加强制度建设。建立完善长效机制和制度建设,规范完善《科协工作制度汇编》。进一步规范和完善了《领导班子民主生活会制度》《党组理论学习中心组学习制度》《党支部“三会一课”制度》《机关管理制度》等制度。
(五)通过整改促进工作的成效和典型事例。
1.完善领导班子议事制度。坚持民主集中、集体决策制度,在人事、财务、管理等问题上坚持集体研究决定。
2.创新工作,全面完成“九个方面重点工作”涉及任务。
2022年,区科协承担了“九个方面重点工作”中抓秦创原建设和创新能力提升工作。一是及时将《关于申报2022年西安市院士专家工作站的通知》等政策送上门,使企业了解相关的支持政策;二是对有创建意向、有发展前景、有创新发展基础的对象进行重点调研。三是针对创建对象存在的突出问题,及时与企业沟通、与省、市科协沟通,为创建工作打好基础。
3.成功创建全国科普示范区。全面推行“1551”科普工作新模式,统筹兼顾、多措并举,被中、省科协分别命名为2021-2025年度全国科普示范区、2021-2025年度陕西省科普示范区。
二、全面整改落实情况
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神不够到位,主题教育不实不细,服务大局意识不够强的问题
整改落实情况:由党组书记亲自负责,强化对习近平总书记在“科技三会”上的重要讲话精神的学习。完善了区科协党组中心组学习规则和年度学习计划,将理论和业务学习制度化、规范化。采取党组中心组集中学习和自学相结合的方式,学习党的二十大精神,重温习近平总书记在“科技三会”上的重要讲话精神,重温2021年5月习近平总书记在两院院士大会、中国科协第十次全国代表大会上的讲话精神等,每名党员干部做好学习笔记,并写了心得体会,使学习入脑入心,触动思想和灵魂,切实提升党组班子理论水平和理论联系实际能力。
2.关于落实党的科技方针不够到位,发挥科协优势不够有力,创新驱动发展服务有差距的问题
整改落实情况:将国家授时中心时间科学馆、中航771所科学家精神教育基地、临潼区气象科普教育基地等纳入全市科普教育基地联盟,更好地发挥科普教育基地的科普作用;积极牵头动员各部门,引导各协会、基地发挥主观能动性,常年开展科普活动。并通过临潼新闻、美丽临潼、学习强国平台、视频号、公众号及网站等媒体进行了广泛的宣传和传播,在全区范围内营造了学科学、爱科学、用科学的良好氛围。
3.关于团结动员广大科技工作者意识不强,支持服务指导不够到位,在实现基层科协和科技队伍“组织动起来、工作活起来、品牌亮起来”上缺乏力度的问题
整改落实情况:积极吸纳农业、教育、卫健、科工各方面科技人才,开展优秀科技工作者表彰和座谈活动,提升科技工作者的荣誉感和归属感;在“全国科技工作者日”活动期间,开展慰问科技工作者活动;加大“四服务”能力,特别是服务科技工作者的能力,为临潼区高质量发展贡献了科协力量。组织完善了23个街道科协组织,建立了组织机构,明确了一名分管科普工作的领导和一名联系科协工作的干部,明确了科普工作责任;加大对企业的调研力度,多次深入西安秦皇医院、陕西美兰德碳素有限责任公司等开展调研活动,有针对性地为企业提供技术咨询和服务;不定期开展下基层活动,赴骊山、秦陵、任留、交口、斜口等街道开展科普调研和指导活动,加大对基层科协和企业科协的业务指导和沟通力度。由区农技中心牵头,邀请各相关专家,不定期组织相关农技协开展农业技术培训;组织各农技协开展农业技术交流,解决农业技术瓶颈,不断提升农产品品质;各农技协积极发挥科普示范带动作用,组织辖区群众常态化开展科普活动,传播科学农业技术知识,不断扩大宣传面和影响力。
4.关于推动科教兴区不够深入,组织协调不够有力,提高全民科学素质手段还不够丰富的问题
整改落实情况:组织各相关基地加入西安市科普教育基地联盟,共守联盟条约,规范各科普教育基地,最大限度地发挥好其科普功能;科协不定期赴各基地开展工作交流;以“科技之春”宣传月、全国科普日活动为契机,各基地组织开展系列科普宣传活动;积极开展省、市级科普教育基地申报活动,实施基地软硬件提升,不断提升基地的影响力和扩大面。赴辖区各相关企业、深度挖掘区内科普教育场所,申报并命名了临潼区气象科普教育基地、“飞越大秦”元宇宙专题馆、童心谷自然营地科普教育基地等科普性浓、体验感强的科普基地,并鼓励面向社会开放,发挥其社会价值和优势,让更多的人群受益;深入开展青少年科普三年行动,开展科普基地负责人交流及联盟活动,交流在科学普及方面的经验和做法,不断提升辖区公民科学素质水平。不定期到各社区科普大学调研,了解社区的科普服务对象的选择、科普课程的选择、科普对象能力的提升、科普效果方面的情况等;要求社区年初制定科普工作计划,明确科普工作要求,发挥好社区科普主阵地的作用,全方位、常态化开展科普工作。目前,辖区各社区科普大学教学点年开展活动20次以上。
5.关于落实巡察整改要求有差距的问题
整改落实情况:坚持党组中心组学习制度,学习党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列讲话精神;规范组织生活,坚持落实好“三会一课”制度,组织开展组织生活会、民主生活会,认真开展“主题党日活动”;以“三个年”为契机,以“六个一”为载体,建立台账、扎实开展干部作风能力提升年活动;以在支部党员中“承诺践诺”为抓手,不断强化党员服务意识、干事创业意识和廉洁从政意识。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
6.关于财务制度执行不够严格,资金管理和支出不规范的问题
整改落实情况:组织财务人员认真学习财务管理制度,对照检查存在问题逐项制定了整改方案;强化财经纪律,要求财务人员严格执行财务制度,规范执行有关规定;加强与上级业务主管部门的沟通和协调,及时请教财务疑难问题。对指出的问题完善相关凭证、明细等级,做好举一反三。积极与区总工会联系,查找工会会费收缴与支出的相关标准规定和要求,并严格执行相关要求;整理工会会费记账本,使会费收缴与支出账目清楚明晰,一目了然。
7.关于以人民为中心的思想树立不够牢固,服务群众生产生活实际不够到位的问题
整改落实情况:积极与区农技中心对接,联系西北农林科技大学相关教授,加强季节性指导,不断加大对农业新技术的交流和推广力度。以“科技之春”宣传月、全国科普日活动为契机,组织各类科普宣传活动。及时召开党组会,加大了推荐上报项目的审核力度;项目确定后,及时督促跟进项目实施单位开展普惠性科普活动;组织项目实施单位开展实施示范带动当地技术推广和发展工作晾晒观摩会,发挥项目的示范带动作用;组织第三方开展项目绩效评价工作,督促项目按要求实施,使项目惠及更多的群众。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
8.关于党组领导核心作用发挥不够充分的问题
整改落实情况:建立健全了党组“三重一大”议事制度;认真执行“三重一大”议事制度,对重大项目建设、大额资金使用等重大事项坚持党组议事制度,并做好相关记录。严格落实意识形态工作责任制,把意识形态工作作为党的建设的重要内容,纳入党组重要议事日程,将意识形态工作与业务工作同部署、同检查、同落实;党组书记定期分析研判意识形态领域情况,将意识形态工作纳入党组工作要点、工作总结、班子成员述职报告的重要内容,每半年至少召开1次专题会议研究意识形态工作;加强意识形态领域工作队伍建设,不断增强党的战斗力。
9.关于党建工作责任制落实不够有力的问题
整改落实情况:将党建工作拿在手中,用党建工作统领和指导科协全方位工作的开展;将党建工作与科协其他工作同部署、同检查、同落实;年初制定党建工作计划,在按时开展工作的同时,及时分析研判化解党建工作热点难点问题。建立健全了班子民主生活会制度、党支部组织生活会议制度;严肃组织纪律,扎实认真开好班子民主生活会;整理、规范和完善了组织生活资料。
10.关于党风廉政建设主体责任压得不够实的问题
整改落实情况:认真履行党风廉政建设党组主体责任、落实领导班子成员“一岗双责”,将党风廉政建设与学习、其他业务工作等同部署、同检查、同落实;加强日常教育,严格干部教育监督管理,层层强化责任意识,层层传导整改压力,对党员干部存在的苗头性、倾向性问题进行提醒谈话。结合全区干部作风能力提升年活动,组织全体干部查找问题,建立作风问题及能力提升工作台账,对照自查,提出整改措施,全力开展整改活动;从严扎实开展作风纪律整顿活动,做好规定动作,不断加大干部作风能力建设,用铁的纪律保证工作的开展;不断强化干部的日常管理,严格作风纪律,层层传导压力,进一步细化分工、明确责任,教育引导干部有担当、有作为,在本职岗位上建功立业。
11.关于“发挥好桥梁纽带作用,全力推进我区科技事业创新发展”的意见建议的落实情况
一是强化学习,提高认识。党组深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记在“科技三会”上的重要讲话精神,切实肩负起党和政府联系科技工作者桥梁和纽带的职责,不断增强科协组织的政治性、先进性、群众性;二是不断提升“四服务”能力,特别是服务科技工作者的能力,使科技工作者更好地开展科普和科技创新活动,团结引领广大科技工作者在高质量发展中奋发有为、建功立业;三是强化指导,提升水平。不断挖掘我区现有科普资源,积极发挥其示范引领作用,积极发挥好科技平台和科技人才资源作用;四是建立健全各类协会组织体系,不断加强对各类基层科协组织、各类科普示范基地、教育基地的业务指导,不断提升科普工作能力和水平。
12.关于“发挥党组的领导核心作用,提高管党治党科学化水平”的意见建议的落实情况
一是强化党组政治理论学习制度。认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例》,进一步规范和改进党组工作,不断提升党组的制度化、规范化、程序化水平;二是建立“三重一大”责任落实制度。不断加强党组班子建设,强化政策理论学习和调查研究,对涉及项目等“三重一大”问题召开党组会研究决定,切实发挥好党把方向、管大局、保落实的领导作用;三是落实好党风廉政建设责任制。在抓好党建工作,加强党对业务工作的指导的同时,不断突破工作瓶颈,创新工作模式,弥补了历史欠账,推动党对科技工作的主张和重大决策转化为社会共识,确保了党的理论和路线方针政策的贯彻落实。
13.关于“强化服务大局的思想认识,全面提升各项工作质量和标准”的意见建议的落实情况
一是围绕中心,服务大局。聚焦全区中心工作和重点工作,聚焦乡村振兴,积极设计载体,开展明星产品评选活动,开设科普助力健康、科普助力农业、科普助力社会科学等三个大讲堂,用实际行动助力乡村振兴。将科普工作融入民生、融入产业发展、融入经济社会高质量发展。不断强化科技交流与合作,积极为创新驱动发展服务,为区委科学决策服务。二是加强制度建设。进一步完善了“基层科普行动计划”项目的评审、推荐和实施工作程序和细则;进一步完善了财务制度、报账制度、财产登记制度、差旅报销制度,不变通、不打折扣地严格执行,有效防范违纪违规问题发生。三是加强科协内部管理。进一步完善区科协干部管理办法,结合干部自身实际和优势,进行了细化分工,开展岗位定责,实现有岗必有责、有责必考核、奖优罚劣的管理机制,倒逼干部作风转变,提升服务质量,努力打造临潼科协铁军。
三、下一步打算
下一步区科协将以巡察整改为契机,不断推动全面从严治党向纵深发展,以党建为引领,抢抓机遇、追赶超越,促进科协工作健康有序推进。一是强化学习、提高站位。继续深入学习党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,不断提高政治定力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断增强追赶超越的内在动力。二是党建引领,提升能力。坚持党建工作党组书记负责制度,不断强化党的建设,党建统领科协工作的开展。三是发挥牵头抓总作用,加大“四服务”能力,更好地为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务。四是统筹规划,精心部署。依托《临潼区全民科学素质纲要实施方案(2021-2035)》,巩固全国科普示范区创建成果,把科协工作同国民经济社会发展工作有机结合,统筹规划,精心安排。五是完善机制,扎实推进。强化全民科学素质领导机构运行、领导参与、部门协作,有效带动全区科普活动扎实深入开展。六是加强基层科协组织建设。积极发挥“三长”作用,进一步完善街、村、社区科普组织机构;加大科普信息员注册数量,打通科普工作面向基层群众“最后一公里”;壮大基层科技志愿者队伍。七是进一步加强纪律作风建设,力戒形式主义、官僚主义,打造一支忠诚干净担当的铁军队伍,为科协各项工作开展提供坚强的组织保障。
中共西安市临潼区科学技术协会党组
2024年3月25日