近年来，纪委部门查处了群众身边村干部腐败和作风问题的案例比比皆是。这些“微腐败”的存在和发生是和站在身边，看在眼前的村级监委会主任监管不到位有很大的关系。主要原因是一些村监委会主任认为自己是“两委”班子成员，与村支部书记和村民委员会主任相比，矮人一等，挺不起腰，不敢监督。有的村级监委会主任认为，他们是普通群众选举出来的，“靠山”不硬，人微言轻，不愿监督。也有些监委会主任认为农村的“微腐败”看起来事不大，但背后的水很深，仅靠村监委会监督，能力有限，怕监督出丑，缺乏动力。面对这些问题，西安市临潼区在今年的4月推动纪检监察工作向村（社区）延伸，在全区聘任了271名村（社区）纪检监察监督员，填补了对村（社区）公权力人员的监督存在的漏洞“盲区”，打造群众家门口的“监督哨”。那么这些监督员是怎样推动纪检监察工作向村（社区）“最后一米”延伸的，9月23日上午，记者跟随纪检监察工作向村（社区）延伸调研组一行来到临潼区进行了实地采访。

纪检监察监督员入户帮群众排忧解难

“在纪检监察监督员协调下，仅仅过了三天，我就拿到了赔偿款，这下子就安心了。”9月23日，临潼区仁宗街道仁宗村，村民刘秋芳提起监督员许林章，对其办事效率连声称赞。

 临潼区仁宗街道仁宗村纪检监察监督员许林章在汇报工作

临潼区仁宗街道仁宗村刘秋芳提起监督员许林章对其办事效率连声称赞

刘秋芳讲，由于村上一个项目施工占用了她家的土地，原本说好4月份支付的赔偿款，但是过了4月一直没有人给她赔偿款。在纪检监察监督员许林章入户走访期间，她反映了此事，许林章立即联系村委、街道办工作人员，协调与施工方及相关部门对接，第一时间向刘秋芳支付了款项。

芋坡村纪检监察监督员陈碧茹在入户走访中发现五保户兄弟杨牛和杨才、一个74岁一个70岁，两个人身体状况一般， 平时相互帮忙生活，相依为命，户内卫生也比较差。陈碧茹看到后心里就有一个想法， 他们符合集中供养条件，把他们送到养老院，就不用发愁一日三餐没人做， 衣服没有人洗。刚开始两个人完全不同意，认为在这里生活了大半辈子了，让他们离开心里舍不得，家里也有牲口和庄稼放心不下。同时也担心到了养老院后，把他们管不到底。陈碧茹多次入户对他们讲解政策，村上派专车把弟弟杨才接到养老院参观体验，还在养老院里吃了一顿饭。回来以后，他思想才有了一些转变，把家里鸡、狗全卖了，家里的粮食送给亲戚了，准备到养老院去。可是哥哥杨牛还是不愿意入住养老院，还认为弟弟不想管他了。监督员再次到家里做工作，并承诺让他们兄弟二人住一个房间，干部也会随时去看望，兄弟二人才终于住进了养老院。

仁宗街道办事处纪工委书记贺雯介绍村上纪检监督员情况

仁宗街道办事处纪工委书记贺雯介绍说：“自纪检监察工作向村（社区）延伸工作开展以来，辖区内8位纪检监察监督员收集的问题线索建立台账，分类研判。同时，先后针对宅基地审批、红白喜事操办等问题，制定了《关于规范宅基地和设施农业审批及管理工作流程》《关于红白喜事操办的规范（试行）》等规定，补齐政策短板，强化制度约束，方便群众办事。信访件从过去的每年平均10件到2021年截至目前的‘零信访’。”这项工作的推行，使得群众许多急难愁盼的问题迎刃而解，得到了辖区群众很大程度的认可。

监督员解民忧及时解决身边事

西泉街道在贾村探索纪检监察工作向村民小组延伸工作，在辖区各村民小组聘任了党风监督员，建立了小组党风监督员队伍。11名纪检监察监督员上任后，立足职能定位，聚焦乱占耕地建房、环境卫生整治、安全生产等重点工作开展监督，监督员积极深入村组一线，对村干部履职状况和工作进展进行检查，做到及时提醒和督促。对检查中发现的问题，明确责任主体，列表跟踪督办，并及时将工作进展情况向村（社区）负责人通报，对影响或阻碍中心工作进度的，及时上报街道纪工委。街道纪工委持续加强对监督员的纵向指导、横向联动，发挥监管作用，对重点工作落实不认真、不负责、不作为等失职失责行为，严肃追责问责，确保各项工作落地见效。监督员在农村乱占耕地建房集中整治中积极作为，紧盯村“两委”督促村“两委”落实工作职责，确保整改工作落实到位。

西泉街道贾村纪检监督员在开会

村支书赵红卫说，西泉街道推动纪检监察工作向村民小组延伸试点工作启动以来，明显感觉到村民之间的矛盾少了，“以前坐在办公室一天少说接到三四次群众反映问题，现在基本没有了，主要是很多小事通过监督员的帮助都得到了解决。”

西泉街道办党工委书记曹少龙介绍，村级纪检监督员发现不和谐、不稳定苗头性问题后，第一时间反馈给村组干部，要求他们立即介入并处理。截至目前，村纪检监察监督员向街道纪工委上报各类问题线索80余个，其中民生类30个，作风类50个，街道纪工委研判后核实问题线索18个，其中违反工作纪律17个，违反群众纪律1个，采取第一形态处置18件20人。

“微信”暖心传清风

利用微信平台，设立“权中村微信号”，组建“清廉权中村”微信工作群，这是临潼区交口街道权中村，“微信治村”的亮点。

年轻人在外务工，一些群众距离村委会较远，各项公示贴在公布栏上很多人看不到，群众对村委会日常工作开展情况参与度不高，支持度、理解度也不够。街办主任余普兴介绍，权中村利用微信平台，设立“权中村微信号”，组建“清廉权中村”微信工作群，每家每户均保证之前一人入群，及时了解村上动态。在“权中村微信号”朋友圈公开《村级“小微权力”清单及流程图手册》涉及事项和流程，及时发布工作动态、民生政策、重大事项决策结果。同时，在微信工作群接受群众问题反映，收集民情民意、反馈处理结果，打造起线上公开栏、民风推进器、移动宣传窗和不关门的服务站。

村纪检监察监督员引导村民，有什么事情可以用微信反映，也可以用朋友圈反映。村上的征地补偿款，分配明细以及公示都发在群里，大家一目了然。村上每户必须有一个人进群，家里有老人和留守儿童的也必须有在外打工年轻人进群，对于群里的消息及时传递给家人，传递不及时的由村小组长入户介绍情况。

时刻紧盯监督主责主业开展工作

“既然我当了这个村纪检监察监督员，我就要干好这份工作，要对得起大家对我的信任。”零口街道西洼村纪检监察监督员张生渭如是说。

零口街道西洼村纪检监察监督员在介绍自己的工作情况

 今年5月底，零口街道纪检监察工作向村（社区）延伸启动，提级聘任15名干部为检监察监督员，帮助群众解决急难愁盼问题，并注重从反馈问题的表象，深挖背后隐藏的作风和纪律问题。

 零口街道纪工委书记杨运奇介绍情况

“8月初周例会上，西洼村纪检监察监督员注意到村委会对面的门面房年初刚刚出租，出租情况没有进行公示。这个线索一经反馈，我们立即进行核查，发现的确未进行公示，且存在私设村账问题。目前这个案子已办理完毕。”零口街道纪工委书记杨运奇介绍，这个该案件反映出部分村（社区）还存在三务公开不到位、集体资产处置不规范和私设“小金库”等问题。在监督员的建议下，制作了集体资产租赁流程图，保障群众的知情权、参与权和监督权。

去年11月，党员曹某因酒驾被公安机关行政处罚，但其在面对公安机关讯问时，隐瞒党员身份。今年6月，零塬村纪检监察监督员孙卫星在社情民意走访过程中，了解到这个情况，结合在周例会上的学习，纪检监察监督员孙卫星知道作为党员，这个事情是不对的，他向曹某做了耐心细致的教育和引导。同时向街道纪工委做了反映。曹某在经过思考后主动到街道纪工委交代了酒驾的经过，经核实后对曹某立案审查，今年7月给予曹某党内警告处分。

临潼区纪检监察向村（社区）延伸 激活监督“神经末梢”

“欲筑室者，必治其基”，党的事业根基在基层，血脉在基层，活力在基层。今年以来，在西安市纪委和临潼区委的领导支持下，临潼区纪委监委推动监督有形覆盖、有效覆盖融合统一，促进全面从严治党向纵深发展。

2018年至2020年底，临潼区纪委监委共立案查处群众身边腐败和作风问题593件758人，其中村（社区）组干部472人，占比62.2%。该项工作开展以来，全区271名村（社区）纪检监察监督员累计开展监督检查3217次，发现涉及干部作风、人居环境整治、村三务公开等领域共963个问题，及时督促村（社区）相关干部解决问题648个，上报街道责任科室解决问题213个，处置解决群众“急难愁盼”问题624个。

“过去村监委主任监督总是在村上‘小堡子’里打转，施展不开手脚，现在遇到难事、大事，直接就进了‘大堡子’、到区纪委监委找靠得住的‘娘家人’。”临潼区委常委、区纪委书记、监委主任程默说。程默还表示，临潼区将坚持“政治监督”重点设置“监督员”职责范围、消除“自治不能碰”误区，赋予“监督员”权威、打造“多维发力”机制，激发“监督员”内生动力，努力为推动清廉村居和“清廉临潼”建设打牢坚实的基础。