根据区委统一部署，2021年4月11日至5月10日，区委第三巡察组对区委办公室进行了巡察。10月14日，区委第三巡察组向区委办公室反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、党组织履行整改主体责任情况
巡察整改工作开展以来，区委办公室党支部坚持把抓好巡察整改工作作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手和首要政治责任，从思想、行动、制度等多个维度正视问题、剖析问题、研究问题，扎实认真落实巡察反馈意见，进一步坚持和捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。
（一）提高政治站位，加强组织领导。成立中共西安市临潼区委办公室巡察整改工作领导小组，全面负责巡察反馈意见的整改落实工作，组长由区委办主要负责同志担任，副组长由分管负责同志担任，各科室负责人为成员，领导小组办公室设在秘书科，负责巡察整改日常工作，从严从速建立了“主要领导亲自抓、分管领导协调抓、责任科室具体抓”的组织体系。
（二）制定整改方案，细化责任措施。收到巡察反馈意见后，区委办公室高度重视，立即召开专题会议安排部署，主动对标巡察反馈意见、逐一细化整改举措，制定了《中共西安市临潼区委办公室关于落实区委第三巡察组反馈意见的整改工作方案》，细化分解了问题清单、任务清单和责任清单，明确整改时限、责任领导、责任科室，切实把全办干部的思想和行动统一到反馈意见的整改落实上来。建立班子成员巡察整改责任清单，领导班子全体成员积极履行“四个亲自”要求，主动认领整改任务，签字背书，以上率下，带头整改落实。实行“1+N”整改落实机制（区委办整体整改方案和各科室具体整改方案），制定任务时间表，任务分解“编号”，任务落实“挂号”，任务完结“销号”，推动整改任务落实落细落到位。截至目前，各责任科室均按照反馈问题分类制定了整改方案，共计制定整改措施81条。
（三）专题研究部署，强化工作推进。巡察整改工作开展以来，区委办公室多次召开专题会议，对照巡察反馈意见和问题清单，认真学习贯彻《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《习近平总书记有关巡视工作重要讲话精神》等重要党内法规，部署整改工作，推动整改落实。2021年11月，区委办公室召开巡察整改专题民主生活会，全体班子成员主动认领责任，深刻剖析问题根源，起草对照检查材料，有“辣味”地开展批评与自我批评，做到了真认账、真反思、真整改、真负责。2022年2月，区委办公室召开巡察整改工作阶段性总结会议，对巡察整改工作全面开展“回头看”，对前期工作进行查漏补缺，对重点任务再安排再部署，统一思想、凝聚共识，确保巡察整改工作落地见效。
（四）完善工作机制，巩固整改成效。针对巡察反馈的26项具体问题，区委办公室主动认领、立行立改，按照整改方案抓好各项任务落实，压紧压实整改责任，不留盲区、不留死角。同时，以此次巡察整改为契机，把整改工作与建立长效机制有机结合起来，持续加强制度建设，不仅落实了“当下改”的举措，更建立了“长久立”的机制，做到用制度管权管人管事，按规矩履职选人办事，划出纪律“红线”和“雷区”，从源头上封堵制度漏洞，确保制度真正成为“带电的高压线”，构建风清气正的良好政治生态。截至目前，我单位建立和完善长效机制共30项。
（五）从严执纪督导，强化纪律保障。坚持“严管就是厚爱”，主动将巡察整改工作与“转作风、强担当、提质效”纪律作风大整顿活动相结合，发扬较真碰硬精神，建立督查自纠工作机制，紧盯当前整改重点任务和薄弱环节真督实查，同时积极配合区纪委监委、区委组织部、区委巡察办做好督导检查，以督压责、以督促效，深入整治“庸懒散慢虚粗”等作风顽疾，分析研究、及时解决遇到的重大问题，形成发现问题、纠正偏差的闭环机制和监督合力，提升监督实效。强化督查结果运用，坚决维护制度的严肃性和权威性，对有令不行、有禁不止、不落实责任的，予以严肃问责；对于表现突出的干部，按照“三项机制”要求予以重用，全面树立“能者上、庸者下、干者容、劣者汰”的鲜明用人导向，真正做到“见人、见事、见处理结果、见责任追究”，持续推动巡察整改工作迈向深入。
二、全面整改落实情况
针对巡察整改反馈的3个方面7类26项问题，区委办公室细化制定81项具体整改措施，明确整改目标、责任领导、责任科室和完成时限，目前已整改落到实处。
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不细不深，学用结合不紧密的问题
整改落实情况：强化学习制度。对办公室原有学习制度进行细化规范，将集体学习与个人自学相结合，结合当前全区重点工作和四个意识、五项要求、五个一主题党日等党建工作要点，定期组织召开支委会、党员大会开展集中学习，进行专题研讨。2021年，区委办公室共组织开展集中学习、研讨交流28次，组织党章党纪党规知识测试1次，参加区直机关工委党务干部培训班1次。创新学习形式。合理运用碎片化时间，借助“学习强国”“陕西省干部网络学院”积极开展网上学习，进一步加强党员干部的自学能力和学习自觉，在办公室营造比学赶超的浓厚学习氛围。2021年，区委办公室被区直机关工委评为先进基层党组织，3位同志分别荣获优秀共产党员、优秀党务工作者等称号。深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，紧紧围绕全区发展中心工作和热点难点问题，聚焦全区高质量发展，围绕招商引资、民生保障及社会建设等方面，主动深入一线开展专题调研。2021年，开展专题调研30次，撰写高质量调研报告25篇，编发《调查研究》刊物15期，编撰《临潼区2021年度优秀调研成果汇编》，为区委科学决策提供借鉴和参考。
2.关于“落实三个服务不够扎实，工作标准有待于提升”的问题
整改落实情况：全面提升工作标准和工作效率。围绕区委中心工作充分发挥“三服务”保障作用，对办公室工作流程进行全面梳理和修改完善，精细认真做好沟通协调、参谋助手、办文办会、以文辅政和事务保障工作。建立任务台账制度。进一步规范会务、行文、调研、接待等工作流程，完善运行机制，定期收集整理办公室承担的各项工作任务进展情况，建立台账、动态更新、销号管理，确保各项任务按时限要求推进。建立沟通联系制度。完善落实“四办”协调机制，持续加强与区级各部门、各街道的沟通衔接，特别是在调研、会务等全区重大活动中畅通协调渠道，主动对接了解，及时请示汇报，形成全区步调一致抓工作、抓落实的良好局面。2021年，圆满组织完成中国共产党西安市临潼区第十七届委员会第十四次全体会议、迎十四运、疫情防控调度会等各类重大会议，持续发挥统筹协调作用，推动“三服务”事业创新发展。2021年，撰写决策建议类调查报告15篇，在市级以上刊物发表优秀调研成果和理论文章10篇，切实发挥了参谋和助手作用。严格执行《区委文件审核办法（试行）》，修订完善《区委文件审签单》，进一步规范文件审核审签程序。文件审核实行“三校三审三把关”制度，严格把好文件审查政治政策关、法律法规关、文风文字关，全年审核区委文件193件，实现“零失误”。加强业务培训和调研检查，对街道、部门公文运转和落实党内法规制度建设等方面情况进行抽查，对检查出的3个问题及时予以纠正。
3.关于“督查压力传导不到位，沟通协调力度有待加强”的问题
整改落实情况：建立统一的督查台账。坚持以实地督查为主，电话督导为辅，积极主动协调对接，进一步加大督查工作力度。定期到各责任单位实地督导检查，碰硬克难、真抓实督，发现问题及时督促整改，个性问题进驻整顿，共性问题通报全区，以点带面，辐射整体。2021年，督导城市精细化管理、疫情防控等涉及追赶超越的各类问题600多件。充分利用现有奖惩考核机制，协调配合兄弟单位，表彰先进经验做法，引导促进后进单位追赶超越。制定时限台账，定人、盯事、限时、限责，持续跟进，逐层落实、稳步推动、持续督查，确保各项重点工作、各项关键环节运转均能得到有效督导。经过不懈努力，我区主城区和景区周边节假日存在过度点亮等问题得到彻底整改。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
4.关于“全面从严治党主体责任压力传导不到位，第一种形态运用不足”的问题
整改落实情况：全面推行党风廉政建设责任清单管理。按照“五抓五看”和“可执行、可检查、可整改、可督办、可追究”的要求，制定印发《区委办公室领导班子及其成员履行党风廉政建设主体责任清单》，明确工作职责和任务分工。加强分析研究。定期召开党风廉政建设专题会议，及时掌握当前情况，分析工作形势，研究解决重大问题。完善廉政谈话提醒机制。定期研究党员干部的思想、工作、作风、廉洁方面存在的问题，对发现的苗头性和倾向性问题，及时“打招呼”“拉袖子”“咬耳朵”，采取行之有效的措施加以解决，防止轻微变成严重、违纪走向违法、小错酿成大祸。2021年以来，区委办公室结合党风廉政教育、巡察整改工作、干部选拔、先进评选等工作，组织谈心谈话20余次。坚持党风廉政建设“第一责任人”制度。支部书记率先垂范，班子成员带头履行“一岗双责”，及时召开民主生活会，用好批评与自我批评这一思想武器，检查领导班子贯彻落实党风廉政建设情况和廉洁自律情况。抓好班子成员个人述职述廉述效报告和《党风廉政建设纪实手册》的填写和管理，及时做好学习记录、问题调研、专题报告等相关资料的收集与存档，确保履责情况全程留痕。2021年，区委办公室《党风廉政建设纪实手册》已全部落实并递交区纪委监委。及时将党风廉政建设责任制执行情况在民主生活会和述廉述责时进行自查，并接受区纪委监委的监督。严格落实党内法规和区委办公室工作制度，制定《临潼区级四大班子办公室协调协作工作制度》，进一步互通信息、整合资源、统筹工作，不断提高服务区级四大班子工作的质量效率。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
5.关于“党建工作开展不扎实，落实组织生活制度不规范”的问题
整改落实情况：每年年初，召开支部党建工作研究部署会，结合实际制定区委办党支部年度工作计划、学习计划、主题党日计划、“三会一课”计划，坚持以制度抓工作、促发展。进一步规范完善党建标准和工作流程，修订《党支部建设制度》《“三会一课”制度》《组织生活会制度》《民主评议党员制度》等党建工作制度。做好资料留存管理工作。安排专人负责，规范填写《党支部活动记实本》《全干会记录本》，做到会议有考勤、发言有记录、问题有台账，人员、议程、决议、记录“四清晰”。在区委五楼设立党员活动室，各项制度规范上墙，硬件设施配套到位，档案资料分类归档。每月定期召开“五个一”主题党日活动。制定党支部“三会一课”计划表，每季度召开支委会不少于3次，党员大会不少于1次，研究支部近期工作，开展党员研讨交流，不断提升组织生活质量，锻炼党性，凝聚力量。
三、下一步工作计划
本轮巡察中，我单位对查找出的3个方面7类26项问题，4条整改建议进行了深入剖析、整改推进，目前，所有问题和建议已经全部整改完成。今后，我单位将持续用力，抓好抓牢巡察整改工作，建立起务实管用、简单易行的长效机制，避免问题反弹回潮，确保整改清零见底、常态长效。
（一）在加强政治建设上力度不减。坚持整改目标不变、劲头不松、力度不减，深入学习习近平总书记关于巡察工作的重要论述，贯彻《巡视工作条例》，与开展党史学习教育结合起来，与学习习近平总书记来陕考察重要讲话结合起来，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，贯通落实“五个扎实”“五项要求”，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。
（二）在健全长效机制上持续用力。聚力做好巡察整改后半篇文章，牢牢把握巡察整改与区委办中心工作的结合点，进一步健全长效机制，既要拿出“当下改”的举措，集中解决巡察发现的突出问题，又要透过现象看本质，加强分析，综合运用巡察整改成果，举一反三、堵塞漏洞，健全制度、久久为功，形成“长久立”的机制，着力解决共性问题和深层次问题，切实发挥标本兼治战略作用。
（三）在加强作风建设上严字当头。牢固树立纪律意识、规矩意识和担当意识，坚持抓班子带队伍“严”字当头，发挥“关键少数”的示范引领作用，力促作风建设常态长效化。落实好整改销号制度，对巡察整改的问题开展“回头看”，完成一项，销号一项。实行1+N整改工作机制，对上报的巡察整改资料，坚持领导班子全体成员集体分析研究，确保问题改得准、改得深、改得实。加强干部教育，经常性开展谈心谈话，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，着力提升干部的专业能力和专业素养，鲜明树立重实干、重实绩的用人导向，激发干部的实干精神、奋斗精神、斗争精神，打造一支忠诚干净担当的铁军队伍。
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中共西安市临潼区委办公室
2023年3月25日
