根据区委统一部署，2021年3月11日至4月10日，区委第四巡察组对西泉街道党工委进行了巡察。2021年9月29日，区委第四巡察组向西泉街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组织履行巡察整改主体责任情况

（一）思想高度重视，加强组织领导。2021年3月11日至4月10日，区委第四巡察组对西泉街道党工委开展了巡察，9月29日反馈了巡察意见，实事求是地指出了我街道存在的问题，有针对性地提出了意见建议。对此，我街道党工委诚恳接受、照单全收、坚决纠正、真查真改、立行立改，坚持问题导向，提高政治站位，切实增强抓好巡察整改的政治自觉思想自觉行动自觉，不折不扣把巡察组各项要求落实到位。为了全面落实巡察反馈意见，做好巡察“后半篇文章”，推动全面从严治党向纵深发展，街道党工委成立了巡察整改工作专班，制定并下发了巡察整改方案和问题清单，把巡察整改工作作为一项重大政治任务来抓，站在讲政治、讲纪律、讲大局的高度，思想上高度重视，态度上认真坚决，行动上雷厉风行，坚决抓好巡察整改落实工作。

（二）召开专题会议，精心安排部署。区委巡察组反馈意见后，11月初，街道党工委召开领导班子专题会议，对照巡察反馈意见，研究制定《西泉街道关于落实区委第四巡察组反馈意见的整改方案》和问题清单，及时下发给各村党支部，要求各党支部认真贯彻落实，扎实开展整改。11月14日，领导班子召开巡察反馈意见整改专题民主生活会，会上对照反馈意见和问题清单，重点围绕三个方面的问题进行查摆，开展了批评与自我批评，认真剖析产生问题的原因，并提出了整改措施。通过认真反思、深挖根源，提高认识，推动整改落实工作取得实效。11月18日，街道组织召开落实区委第四巡察组巡察反馈意见整改工作动员会，街道领导班子成员、机关全体干部、各村主要负责人参加会议。会上对整改工作进行安排部署，成立了巡察整改工作专班，负责统筹协调整改工作，切实加强对巡察整改工作的组织领导，确保整改工作落实到位。

（三）认真履行职责，强化督导检查。一是提高思想认识。街道党工委切实加强对巡察反馈意见整改工作的组织领导，领导班子成员带头落实“一岗双责”，督促好、协调好分管范围内的整改落实工作。各党支部书记是整改工作“第一责任人”，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调，把压力层层传导下去，切实把整改落实作为全面从严治党的重要举措来抓，以高度的责任感和紧迫感，认真负责，把整改工作抓紧抓实。二是强化责任落实。按照整改方案要求，街道建立健全工作台账，对整改方案列出的问题及意见建议采取动态管理、对账销号，定期向街道巡察整改领导小组汇报整改进展情况，并及时更新工作台账，完成一项销号一项，确保件件有着落，事事有回音。三是严格督导问责。街道党工委把整改落实情况作为领导班子和班子成员履行主体责任和“一岗双责”的重要检验，加强督导检查，对进展缓慢的，及时督促纠正，确保在规定时限内整改到位；对整改工作措施不力，贻误落实，甚至推诿扯皮的，严肃追究相关人员的责任。

（四）健全制度机制，加强干部管理。街道党工委健全完善各类规章制度，制定《西泉街道机关制度汇编》，共计16项制度，每周一早上例会组织机关干部学习制度汇编；给各村党支部印发《西安市临潼区农村干部管理考核监督细则》，加强村干部管理考核监督。街道不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进党员领导干部作风进一步转变的过程，成为促进西泉各项社会事业高质量发展的过程。

（五）扎实开展整改，确保取得实效。通过整改落实，我街道持续推进经济社会高质量发展：一是圆满完成各项任务指标：固定资产投资完成3159万元，完成比例105.3%；规模以上工业总产值完成5.28亿元，完成比例117%；完成粮食播种面积31000亩，粮食产量9953吨；蔬菜种植面积10707亩，蔬菜产量28272吨；肉和奶产量685吨；招商引资660万元，完成比例110%。征地拆迁工作顺利推进：完成区档案馆、区委党校征地工作，征地面积51亩；西禹高速四改八项目征地面积60亩，并做好外围环境保障工作；7号路项目征地47.06亩；配合新区租地30余亩。二是生态环境治理成效显著。开展24小时禁烧工作，实行动态化不间断巡查。加强扬尘污染治理，增加洒水频次，覆盖裸露点位80余处。严格监管工业企业环保措施落实情况，全年入户检查企业500余次，发现问题90个，全部整改到位。三是土地巡查管理经常开展。重视日常巡查工作，采取街办、村组联动机制，确定巡查车辆1台，巡查人员4名，每周不定期开展巡查。共完成违建图斑整治316处，完成违建整改面积750余亩。四是抓党建促乡村振兴成效显著。2021年至2022年，街道党工委全力推动贾村乡村振兴示范村建设，对接区乡村振兴局和区农业农村局，为贾村申报乡村振兴村基础设施类和产业发展类项目共计10个；协调帮扶单位支出贾村乡村振兴产业帮扶资金2万元；协调帮扶单位——区文联在贾村文化大舞台举办秦声戏韵颂党恩大型戏曲演出活动，为广大群众送上了一场丰富的秦声戏韵盛宴。扎实推进“美丽党建”示范村党组织创建工作，2022年12月贾村党支部获得市级“美丽党建”示范村党组织。

二、全面整改落实情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于“学习质量不够高”问题。

整改落实情况：组织党工委班子召开专题学习会议12次，深入学习党的十九大、十九届六中全会精神和《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，结合西泉工作实际，全面推进乡村振兴，2021年8月，给贾村选派驻村第一书记和驻村工作队，驻村工作队以美丽乡村示范村为依托，与新时代“三农”工作紧密结合，组织“两委”干部加强政治理论学习，提高对乡村振兴、脱贫攻坚、农业农村等工作的思想认识，明确目标导向，增强做好乡村振兴工作的责任感、使命感；积极对接区乡村振兴局和区农业农村局，为贾村申报2022年度区级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴村基础设施类和产业发展类项目共计10个，提升了美丽乡村整体环境。

2.关于“学用结合效果不明显”问题。

整改落实情况：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届六中全会精神和习近平总书记三次来陕考察重要讲话重要指示精神，召开机关全干会集中学习50余次，举办新任村（社区）党组织书记培训班，领导班子成员给各支部党员讲党课10次。召开学习贯彻党的十九届六中全会精神宣讲会1次。围绕习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神召开研讨会3次。

3.关于“落实缺乏有效措施”问题。

整改落实情况：一是召开耕地非农化建设专题会议，街道相关包村科室负责人、各村委会主要负责人参加，将2020年第四季度新增违法建设占用耕地名单下发，要求涉及的村委会立即进行排查，对违建情况进行核实；二是由街办土地科做好违建拆除整改指导工作，各包村科室进行督促，严格按照时间节点完成整改，恢复耕种条件；三是加大土地巡查监管力度，全面落实属地管理责任，重点查处辖区违法占地、耕地搭棚、乱占耕地建房等情况，积极对接资规局，邀请上级部门、联合相关科室严厉打击，严守土地红线不放松。2021年，共完成违建图斑整治316处，完成违建整改面积750余亩，全部得到复耕。

4.关于“部分重点工作推进缓慢”问题。

整改落实情况：针对“户改厕”问题，街办按照“四限三色”管理要求，对照全区下发相关重点工作任务，全力推进各项工作。加大“户改厕”工作力度，积极对接区农业农村局，协调各村做好“户改厕”工作，截至2021年底，街办将以前未完成的改厕任务全部整改完成。

5.关于“问题整改不够及时有效”问题。

整改落实情况：开展24小时禁烧工作，实行动态化不间断巡查。加强扬尘污染治理，增加洒水频次，覆盖裸露点位80余处，扬尘污染整改问题83例。严格监管工业企业环保措施落实情况，严禁涉气涉木企业排放污染物，全年入户检查企业500余次，发现问题90个，全部整改到位。落实重污染天气应急工作，做好减排及强制性措施。对辖区53家餐饮商户检查200余次，发现20个问题已全部整改。做好地下水资源保护、黑臭水体治理，加强对地下水资源保护区域的巡查治理。

6.关于“环境治理乱象依然突出”问题。

整改落实情况：针对农村环境治理问题：我办以“迎十四运”为契机，大力开展农村人居环境整治工作，共检查环境卫生36次，清理生活垃圾1.2万余吨，清理野广告600余张，清理排水渠3500米，道路洒水900余次，清理门前“三堆”6600余户。协调各村卫生监督员督促保洁公司处理问题900余处。开展生活垃圾分类宣传12次；开展“迎全运盛会，展文明风采”主题宣传活动1次。完成渭河、三里河、韩峪河河湖长工作巡查任务，农村生态环境有了明显改善。

7.关于“监督制约机制不够完善”问题。

整改落实情况：严格执行《临潼区农村干部管理考核监督细则》，加强对村干部监督考核管理；严格落实党工委主体责任和纪工委监督责任，认真履行“一岗双责”，规范党内组织生活；举办西泉街道纪检监察职能向村（社区）延伸试点工作启动仪式，给辖区10个村和1个社区聘任纪检监察监督员11名，充分发挥纪检监督员监督作用；纪工委带领监督员立足职能定位，聚焦乱占耕地建房、环境卫生整治、安全生产等重点工作开展监督，监督员积极深入村组一线，对村干部履职状况和工作进展进行检查，做到及时提醒和督促。

8.关于“纪工委力量仍显不足”问题。

整改落实情况：针对“街道纪检干部力量不足、专业化程度不高”等问题：强化纪检监察队伍建设，补齐配足纪检工作人员，2021年通过公务员考试招录增加1名专职纪检干部，从其他科室调入2名同志，截至2021年底，街道纪检监察科共有干部6名，有效发挥纪检监督作用。

9.关于“统筹发展和安全意识不足”问题。

整改落实情况：开展安全隐患大排查大整治16次，共排查各类企业980家，其中存在安全隐患186项，整改隐患186项，关闭取缔46家，停业整顿78家，并对其中13家进行断电处理，全部整改完成。共取缔中小微企业152家，完成整改95家。举办消防安全知识培训4次。对辖区学校及校园周边商贩进行规范化整治5次，处置校园周边矛盾纠纷12起，有效提升辖区群众安全意识和消防安全。

10.关于“防范消除风险不够积极”问题。

整改落实情况：街办指定专人负责区长热线办理工作，按照时限及办理要求，及时督促经办人员办结回复；对2016年以来区长热线转办件进行回头看，对案件重新进行梳理研判，及时解决群众“急难盼愁”问题；深入开展矛盾纠纷排查化解活动，矛盾纠纷排查化解率达到95%以上；2021年网上受理区长热线649件，办结率达到99.81%；网上受理信访案件50件，全部办结。组织领导干部开展大接访活动，接待群众300余人；其中安排领导接访、下访73次，接访群众162余人；信访维稳12次，及时劝返10次12人，有效化解群众反映强烈的热点难点问题，维护社会和谐稳定。

11.关于“落实意识形态工作责任制有差距”问题。

整改落实情况：针对“2019年至2020年班子个人述职述廉及党建工作计划中均未涉及意识形态内容”问题：认真落实意识形态工作责任制，加强组织领导，牢牢掌握意识形态的领导权和主动权。加强思想政治建设，深入开展党史学习教育，2021年组织领导班子成员及干部开展意识形态专题学习50余次，大力弘扬社会主义核心价值观，进一步深化广大干部理想信念教育，筑牢思想意识形态防线。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

12.关于“农村人居环境提升不足”问题。

整改落实情况：针对“东赵村PPP污水处理项目”问题：2021年东赵村PPP污水处理项目管道和污水处理池已经建成。针对“抽查部分村砂堆、土堆、柴堆等“三堆”现象仍未得到有效清理”问题：2021年街办扎实开展农村人居环境整治提升工作，全年共检查环境卫生36次，清理生活垃圾1.2万余吨，清理野广告600余张，清理排水渠3500米，道路洒水900余次，清理门前三堆6600余户。

13.关于“解决遗留问题较为乏力”问题。

整改落实情况：针对坡底村264人失地农民养老保险办理问题：坡底村被征地农民养老保险共有三个项目，分别是：2010年骊源豪景（福尚项目）、2013年环宇花园（中冶项目）和2016年秦皇医院项目，街办已于2021年初将征地农民养老保险名单进行公示，2022年2月份上报参保资料，5月份上报审批待遇表，8月份将到龄人员的待遇发放至本人账户。

14.关于“信访问题较为突出”问题。

整改落实情况：深入开展矛盾纠纷大排查大化解，矛盾纠纷化解率达到95%以上；扎实开展领导干部接访、下访活动，有力化解一批信访积案；信访维稳12次，及时劝返10次12人。截至2021年12月31日，辖区共受理信访事项50件，已全部处理完毕，同比2020年信访总量有所下降。

15.关于“细化措施不具体”问题。

整改落实情况：组织党员干部学习贯彻落实中央八项规定及其实施细则和省委、市委、区委的贯彻落实意见精神、落实区纪委监委“十二个禁止行为”规定12次；制定并完善了《西泉街道党员领导干部婚丧嫁娶备案制度》，对领导干部开展婚丧嫁娶事宜进行事前廉政提醒；利用各村“三务”公开栏、“三会一课”、机关全干会、微信工作群等多种形式及时通报中央、省、市、区各级纪委监委违反八项规定精神典型案例；街道纪工委加强对违反中央八项规定行为监督执纪力度，防止“四风”反弹。

16.关于“日常监管不足”问题。

整改落实情况：按照区纪委和街道党工委纪律作风相关工作要求，2021年街道党工委组织开展干部队伍作风提升百日大行动，排查干部作风问题22个，全部整改完成。2022年组织开展“转作风、强担当、提质效”纪律作风大整顿，单位查摆出70余项问题，个人查摆120余项问题，全部整改完成。街道严格按照《机关干部管理制度》，街道纪工委定期或不定期查岗，尤其是在节假日期间督查值班人员严格遵守值班纪律。

17.关于“压力传导递减”问题。

整改落实情况：认真落实基层党建工作主体责任和书记第一责任，制定党支部工作计划和主题党日计划，严格执行《临潼区农村干部管理考核监督细则》，落实好村干部坐班制度；街道纪工委对村干部坐班值班情况不定期进行督导检查，对发现工作履职不到位的，及时进行通报批评，督促村干部落实好值班制度。

（三）聚焦基层党支部组织软弱涣散、组织力欠缺方面

18.关于“深度融合中心工作不足”问题。

整改落实情况：全力推动贾村乡村振兴示范村建设，2021年8月，区委组织部给西泉街道贾村选派驻村第一书记和驻村工作队，驻村工作队以美丽乡村示范村为依托，为贾村申报2022年度区级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴村基础设施类和产业发展类项目共计10个。大力支持各村发展“一村一品”特色产业，持续壮大贾村猕猴桃产业和兴王村手工挂面。各村集体经济组织收益全部清零。

19.关于“执行党内组织生活不严格”问题。

整改落实情况：指导辖区各党支部每年初制定支部年度工作计划，认真落实“三会一课”“主题党日”“四议两公开”、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活制度，每年组织街道领导讲党课不少于2次、各支部书记讲党课不少于4次。2021年组织各支部召开党建工作专题会议4次，领导干部给所包的村讲党课7次，各支部书记讲党课10次，举办宣讲会10次，受教育党员900余人。

20.关于“宣传教育不足”问题。

整改落实情况：加强学习宣传，每周一利用机关全干会，组织领导干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《临潼区科级干部管理办法》等有关规定。从2021年7月至今，街道党工委按照职级晋升有关规定，组织机关干部参与民主测评、民主推荐，通过民主推荐、民主测评、考察谈话、开会研究、公示等步骤，完成7名事业单位工作人员职级晋升。

21.关于“指导村级换届不力”问题。

整改落实情况：严格按照村（社区）“两委”换届选举实施办法及规定程序，从2020年12月下旬至2021年3月底，扎实推进各村（社区）“两委”换届选举工作，先进行党组织领导班子换届，后进行村民委员会换届，圆满完成村（社区）“两委”班子换届选举工作。

22.关于“村级党组织建设薄弱”问题。

整改落实情况：加强村级党组织建设，给各支部配发《党支部工作实务》资料，各党支部认真落实“三会一课”“四议两公开”“主题党日”等各项制度，不断完善“三务公开”、党员积分制、“问题墙 回音壁”等内容；严格按照《中国共产党发展党员工作细则》，坚持发展党员标准、履行党员发展程序，优化农村党员结构，提高农村党员质量；加大对各支部党建工作指导力度，2021年组织各支部召开党建工作专题会议4次，全年开展基层党建工作督导检查12次，各村党建工作由专人负责，切实做好村级党组织标准化建设资料归档。

23.关于“党员发展程序不严谨”问题。

整改落实情况：街道党工委制定2021年党员发展计划，严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定发展党员，确保党员发展质量。2021年我街道共发展党员6人。

三、下一步工作打算

下一步，街道党工委将严格对照反馈意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好后续问题整改，持续开展专项治理，全面完成整改工作。

一是进一步整改落实到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，要按照区委巡察组要求，积极抓紧整改。

二是进一步巩固整改成果。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的意见和建议，进一步强化权力制约和制度的规范，坚持用制度管权、管事、管人、管物，巩固整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生。

三是进一步建立长效机制。对形成的整改措施与经验做法及时进行总结提炼，健全完善各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力的过程，成为促进党员领导干部作风进一步转变的过程，成为促进西泉经济社会事业高质量发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：83958024；邮政信箱：西泉街道1号；邮编：710613；电子信箱：xqjb83958024@163.com。

 

 

中共西泉街道工作委员会

2023年3月25日