根据区委统一部署，2020年12月15日至2021年1月15日，区委第三巡察组对工业集团党委进行了巡察，2021年3月16日区委第三巡察组向工业集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党委履行整改主体责任情况

工业集团党委把巡察反馈意见的整改落实作为一项重要政治任务，全面认领巡察反馈意见建议，研究部署整改措施，积极落实整改工作，尽全力抓紧抓好整改。一是压实领导责任。党委书记韩银川同志亲自担任巡察整改工作领导小组组长，班子成员对照巡察整改方案责任分工，切实提高政治站位，从思想深处认识到整改工作的重要性。二是制定整改方案。公司召开党委扩大会议，逐条逐项认真分析，深入查找问题存在的原因，研究制定了《中共西安市临潼区工业集团公司委员会关于印发〈关于落实区委第三巡察组反馈意见的整改方案〉的通知》，明确了整改工作指导思想、组织领导、整改方法步骤、整改内容及措施、具体要求等，班子成员分别领办了具体问题。三是建立完善制度建设。工业集团根据反馈的问题和工作实际，做好制度的改、立工作，进一步建立健全了制度机制，制定完善了7项有关制度，其中，新建制度2个，修订完善5个。四是以整改推动工作进展。公司重点项目人民路棚改项目已进入施工阶段，正在积极推进。

二、全面整改落实情况

1.关于“学习成效不明显”的问题。

整改落实情况：①组织机关全体干部和下属企业5个党支部书记认真学习了习近平新时代中国特色社会主义理论体系以及习近平来陕考察重要讲话及批示指示精神，中央及省市区文件及领导讲话中所提出的新思想、新观点、新部署、新要求。②邀请区委党校讲师对机关全体人员及下属支部书记进行了党史学习教育宣讲培训报告会，组织下属支部班子前往马栏、照金参加了革命传统教育。③通过组织党委班子会议、机关干部职工会议等方式，集体学习结合个人自学，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神、党史知识的学习。

2.关于“联系实际不紧密”的问题。

整改落实情况：①党委会认真学习了区委《关于深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神奋力谱写临潼新时代追赶超越新篇章的实施意见》文件，结合单位实际，制定党委年度学习计划，以召开会议、印发文件等形式，向全系统党员干部职工进行了习总书记批示指示精神传达。同时结合“以案促改”工作，把握核心要义，在发挥政策措施综合效应方面找差距、挖潜力，理清工作思路，完善政策措施。②以党的十九大及历次全会精神为引领，深入学习习总书记系列讲话精神，严格贯彻落实区委宣传部关于党的意识形态方面的安排部署。一是深入扎实开展意识形态工作，强化领导，教育引导全公司干部职工深刻理解意识形态工作的重要性和极端性，营造正确的舆论导向。二是将意识形态工作纳入单位年度工作目标，并作为重要学习内容，激励干部职工切实做好意识形态方面的思想教育和理论学习工作。

3.关于“推动工作不扎实”的问题。

整改落实情况：①工业集团对2处棚改项目建筑工地进行了排查，该项目3宗地块，其中2宗地块已拆除，地面建筑垃圾已全部清理完成并用绿网进行全面覆盖，不留死角。②棚改项目领导小组办公室及项目负责人先后4次对施工工地进行督促检查，并要求施工单位在施工过程中安排专人做好治污减霾、扬尘治理工作，杜绝了此类事件的发生。目前项目正在办理规划审批手续，暂未施工。

4.关于“‘僵尸企业’改制步伐迟缓”的问题。

整改落实情况：①对下属企业进行摸底排查，其中3户企业已全部改制完成，3户企业正在进行棚户区改造，5户企业或整体租赁或部分租赁，6户企业因地理位置偏僻、土地面积小、负债大等原因，土地暂时闲置。目前已将系统企业摸排资料上报区投资局，多方面招商引资，加大资产盘活力度，解决职工问题。②与企业对接，了解现状及意愿，因地制宜进行招商引资，同时积极争取省、市相关部门政策支持，争取财政扶持，加大企业改制改革力度。

5.关于“棚改项目建设推进迟缓”的问题。

整改落实情况：①人民路棚改项目规划设计条件、安置楼总平图已经资规局审批，目前正在进行地铁、人防会审工作，已经启动项目施工招标工作。②电机公司棚改项目由于安置楼建设无法全部满足周边日照问题，正在与相关单位协商采取易地安置方式解决住房问题，目前已开始易地安置工作。

6.关于“遗留问题未得到有效解决”的问题。

整改落实情况：①定期与军人事务局对接，落实涉军群体利益办理工作。②针对交办的重点人，设立稳控专班落实管控，先后开展了省市区“两会”、全国“两会”的信访维稳，“建党100周年”“十四运”信访稳定工作。交办人员全部稳定，没有发生进京非访和集体越级访。

7.关于“新的信访点增加”的问题。

整改落实情况：①各企业自行排查矛盾纠纷，收集信访舆情，特别是下岗职工多、养老和医疗保险由个人全部承担的企业是重点。②按照棚改分工，紧密联系各职能小组，及时公开项目进度等职工关注度较高的棚改事项。对因规划、审批程序导致棚改工程推进缓慢和玻璃厂集资款、回迁安置滞后的情况，由涉事企业、棚改办及时向职工说明，让职工心中明白。③畅通信访渠道，以信访办和涉事企业为主，在棚改办、公司会议室设置两个接访点，保证职工反映问题有人接待、有人受理、有人处理、有人回访。

8.关于“摆脱经营困境无思路”的问题。

整改落实情况：工业集团授权经营22户停产多年区属工业企业，主要工作是对授权经营企业做资产清查，争取政策补助，寻找包装项目，盘活土地资产，妥善分流安置职工，履行管理职能，无生产经营业务。随着企业资产运作的发展，我公司将整合资源，按照现代企业管理制度要求，调整经营管理模式，创建具有竞争力的产品作为企业运营的主要业务，使工业集团良性持续发展。

9.关于“形式主义依然存在”的问题。

整改落实情况：公司党委严格落实上级关于克服形式主义、官僚主义有关规定和要求，在公司机关和下属现有5个支部开展形式主义自查自纠工作，以“我为群众办实事”为目的，切实解决下属企业临电公司的老旧小区改造问题和玻璃厂职工社保缴纳问题。

10.关于“服务意识不强”的问题。

整改落实情况：在党史学习教育中，党委班子成员认真开展“我为群众办实事”活动，先后多次到下属企业开展调查研究，认真听取职工呼声，拓宽工作思路，积极探索和寻找破解单位发展难题的方法。目前，经过多方努力，棚改项目规划设计条件已经审批通过，取得了明显进展。

11.关于“落实党组织生活制度不规范”的问题。

整改落实情况：要求各支部做好（临工业党发〔2020〕9号）文件、《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内法规条例的贯彻落实，公司党委指导各下属支部根据企业党员下岗等实际情况，灵活采取线上学习、“送学上门”等多种方式方法，规范落实组织生活制度。

12.关于“落实‘三重一大’决策制度不规范”的问题。

整改落实情况：对涉及“三重一大”事项，认真落实《国有企业基层党组织工作条例》，前期研究制定了《工业集团党委研究决定、前置研究讨论事项清单》，明确了“三重一大”事项事前必须经党委会研究讨论，并对干部任免事项严格按照公司制定的《聘任制试行办法》程序执行，对机关科室负责人的调整经过个人申请、职工评议、会议研究、公示审批等环节严格执行。

13.关于“支部班子不健全”的问题。

整改落实情况：①工业集团党委已对各支部换届请示文件进行了批复，换届后将补充完整各支部班子成员。②零口农药化工厂、玻璃工艺器皿厂、渭河机械厂支部管理工作经请示区委组织部后，按照区委组织部要求加强与属地街道党工委对接，落实支部管理工作。

14.关于“组织活动开展不正常”的问题。

整改落实情况：①公司党委已对完成企业改制、党员人数不达标的下属5个支部进行了撤销，将下属3个党总支变更为党支部。②针对系统党建工作开展不够规范问题，公司党委将安排每年年终考核时对各支部组织活动开展情况进行督促检查，确保各支部留守党员能正常参加支部活动。

15.关于“会议记录不规范”的问题。

整改落实情况：各下属企业党政会议记录已按巡察反馈意见和公司党委要求分别记录，厘清了支部会议研究事项和行政会议研究事项，严格落实参加支部活动在记录本签到要求，杜绝由会议记录人员登记参会人员姓名的情况。

16.关于“缺乏高效精干的经营队伍”的问题。

整改落实情况：工业集团公司机关及下属企业因属企业性质，且下属企业全部关门停产无收入，留守人员工资低下，年轻高学历人才不愿到企业工作，以后将根据企业实际情况及企业改制进展情况，安排年轻、学历较高的同志上岗，补充企业新鲜血液。对因工作需要返聘的退休人员，公司已经出台《退休人员返聘管理规定》，要求各下属企业领导班子成员参照执行。

17.关于“中层干部任免程序不规范”的问题。

整改落实情况：①在公司机关实行全员聘任制，建立了《工业集团聘任制试行办法》，严格落实干部选拔聘用程序，认真把握好推荐、考察、讨论、决定、公示等关键环节，严格落实任前公示、考察预告、任职试用等制度，加强整个过程的民主监督，保证选拔任用公开、公平、公正。②在关于干部任免程序方面存在的问题，公司党委对公司人力资源部负责人进行了提醒谈话。

三、下一步打算

工业集团党委将严格按照区委工作要求，进一步完善措施，持续抓好后续整改工作，确保问题清零见底，以巡察整改新成效扎实推动工业集团各项工作取得更好的发展。

1.增强服务意识，践行责任担当。一是班子成员要深入企业，加强调查研究。要走出办公室，解决职工反映强烈的养老、医疗等社保缴纳突出问题、解决联系服务职工最后一公里等问题。二是为群众和本系统职工办实事解难题。要转变思想观念，增强服务意识。坚持干事创业，敢于担当责任，扎实抓好分管工作。

2.巩固整改成果，深化成果运用。公司党委将对反馈意见坚决改彻底、改到位，创新举措，全面巩固整改成效。定期组织干部职工参加学习培训，积极开展学习型、服务型干部队伍建设，强化对干部职工的党性教育，持续深化整改工作成效，坚持标本兼治，健全完善有关规章制度，对已制发的规章制度认真抓好贯彻落实，确保执行不打折扣，坚决从源头上预防和治理问题，确保无死角全覆盖。同时结合正在开展的党史学习教育活动，与巡察整改工作统筹结合，一体推进，确保巡察整改取得扎实成效。

3.强化建章立制，实现常治长效。不断深化对新形势下公司系统工作和干部队伍建设的规律性要求，健全完善党建工作机制、财务管理制度、人员聘任制度等相关工作制度，用制度机制提升巩固整改成果，实现顽瘴痼疾常治长效，不断推动公司工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：83421554；电子邮箱：ltgyjt@163.com。

中共西安市临潼区工业集团公司委员会

2023年3月23日