根据区委统一部署，2020年11月11日至12月10日，区委第四巡察组对区委社会治理办进行了常规巡察，于2021年3月5日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、履行整改主体责任情况
区委社会治理办把巡察反馈意见的整改落实作为一项重要政治任务，坚持严字当头，突出细上着力，认真领会巡察反馈意见建议，研究整改措施，抓好整改落实，确保巡察整改工作取得成效。
（一）统一思想认识，提高政治站位。接到反馈意见后，立即召开专题会议，认真学习习近平总书记关于强化巡察整改、全面从严治党系列重要讲话精神，机关上下对照巡察反馈意见查找短板弱项，进一步强化做好巡察整改工作的思想认识。结合党史学习教育和“作风提升百日大行动”，强化纪律作风，提高机关干部知纪、明纪、守纪的自觉性，增强党员干部贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。
（二）强化工作措施，落实“两个责任”。对巡察组反馈的3方面16个问题，结合工作实际，逐条分解，制定整改措施，明确整改时限，责任到人，制定印发《区委社会治理办关于〈落实区委第四巡察组反馈意见整改方案〉的通知》，成立整改工作领导小组，由主要领导负总责，班子成员按照分工抓好分管领域整改工作，细化分解整改具体到科室，各责任科室对照承担整改任务扎实整改，层层压实责任，确保“一岗双责”要求落到实处。
（三）紧盯目标不放，抓好整改落实。组织全体干部认真学习《党章》《关于党内政治生活的若干准则》《中国共产党党组工作条例》等党内法规内容，把整改落实工作提上重要议事日程，坚持严字当头、突出细上着力，严格按照整改工作方案确定的时间进度、目标任务紧抓不放，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对需要一定时间继续整改的项目，做到边整边改、立行立改，确保件件有着落、事事有回音。
（四）推动建章立制，巩固整改成效。按照反馈问题、整改方案的要求，我办在巡察整改期间修订完善《办公会议事制度》《印章管理制度》《请销假制度》等8项机关管理制度。立足职能实际，建立健全《区委社会治理和平安建设领导小组工作规则》《区委社会治理和平安建设领导小组办公室工作细则》等4项工作机制，通过不断建立完善制度机制，稳妥推进我区基层社会治理网格化建设和平安创建等重点工作，将巡察整改成效落实到我办各项工作中来。
二、全面整改落实情况
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于“思想认识不到位。对加强政治理论学习的重要性认识不够充分，在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习上，精神领会不够深刻”的问题：
整改落实情况：制定《机关理论学习方案》《党支部“三会一课”计划》《党支部主题党日计划》，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、十九届四中、五中全会精神以及习近平总书记关于社会治理和平安建设重要讲话、重要批示精神等纳入学习内容，确保月月有主题。坚持周例会学习制度，按照学习计划组织干部每周围绕学习内容加强集中学习。以“三会一课”和主题党日活动为载体，组织开展心得交流，撰写心得体会。结合党史学习教育，组织干部围绕学习内容，加强个人自学，结合学习思考，重新审视工作，明确工作思路，把握工作重点。
2.关于“理论学习不系统。紧密结合本单位职能责任深入研讨和交流，结合临潼社会治理实际不够紧密”的问题：
整改落实情况：围绕《习近平谈治国理政》和党的十九大、十九届四中、五中全会以及习近平总书记在各类重要会议、活动中关于社会治理和平安建设的重要思想、讲话批示有关书目及摘录，将其作为机关理论学习的重要内容。结合党史学习教育，组织深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等，立足工作职能，深入开展研讨交流，认真撰写研讨材料。对本单位、内设科室、区委社会治理和平安建设领导小组及其办公室职责职能进行再学习，细化科室分工，夯实工作职责，找准职能定位。
3.关于“主动创新意识不强。面对工作职能覆盖面增加的新情况缺乏深层次地把握，自主创新意识不够强”的问题：
整改落实情况：组织区、街、村（社区）综治网格中心领导和干部，积极参加市级举办的网格学院专题学习，学习先进地区在创新社会治理和推进平安建设方面的经验做法。结合工作实际，组织领导班子和机关全体干部学习中央政法委秘书长陈一新关于推进市域社会治理现代化的重要讲话，自主学习《枫桥经验——基层社会治理体系和能力现代化实证研究》《平安高地——社会治理的江苏样本》等专刊书目，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，深入全区各街道和下辖村（社区），广泛征集基层干部、群众对社会治理和平安建设工作的意见建议，通过学习调研，增强主动创新意识。
4.关于“争先创优后劲不足。追赶超越动力不足”的问题：
整改落实情况：深入对照全市关于推进网格化建设的总体要求，深入开展自查，梳理我区在推进工作中的短板问题，列出问题清单，明确目标任务。坚持问题导向，聚焦综治网格中心阵地规范化建设、网格化系统运行要求，坚持领导班子成员带队，成立2个督导组，对全区各街道综治网格中心工作分组分批次进行全面督促检查和培训指导。对督导检查中发现的问题进行点对点反馈，提出整改要求，及时开展“回头看”，督促问题整改落实到位。截至目前，23个街道均满足视频调度条件，村（社区）综治网格中心互联网全覆盖，全面完成市级目标任务。
5.关于“宣传力度还不够大。对新时代平安建设工作的内涵、新思想研究不够深入，我区平安建设工作亮点和特色较少”的问题：
整改落实情况：深入开展“平安之星”评选活动，活动开展以来，向市委社会治理办推荐选送“平安之星”候选人17人，其中2人荣获全市“平安之星”，2人荣获全国“平安之星”，我区“平安之星”宣传工作荣获全市“优秀组织单位”奖。创新开展“平安家园”创建活动，结合建党100周年，组织开展“同庆建党百年•共建平安家园”主题创建活动，成功创建5个“平安社区”、1个“平安小区”、1个“平安养老机构”。围绕护航“十四运”、街村（社区）综治网格中心规范化建设、网格化服务管理等市域社会治理现代化各项工作，挖掘特色亮点，积极总结提炼，加强信息宣传推介。向全区专职网格员配发统一工作制服，为平安志愿者发放“红袖章”，提升网格员和志愿者们日常工作形象，进一步发动社会力量参与基层治理，加强政策宣传，营造舆论氛围。
6.关于“工作标准还存在差距。在全区争创‘平安鼎’工作中，常态管控和督导检查不够细致，跟踪问效成果不佳”的问题：
整改落实情况：聚焦社会治理和平安建设重点指标任务，做好常态化预警提醒督导工作，传导工作压力，提高思想认识。结合护航“十四运”、市域社会治理现代化试点等工作，联合两办督查室及相关牵头单位，深入各街道、各部门进行实地督导检查，坚持问题导向，明确责任，强化工作措施，确保整改任务落实到位。结合综治网格中心建设运行工作，坚持“日排名、周通报”，强化网格巡查，加强教育宣传，引导群众增强安全防范意识。通过督导督促，我区三级综治网格中心建设运行实现有效提高。
7.关于“意识形态工作责任制落实不够到位。对意识形态工作的定期分析研判工作机制没有形成”的问题：
整改落实情况：组织深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话和重要论述，学习中央和省、市关于意识形态工作的决策部署。研究制定我办《意识形态工作制度》纳入党建工作制度，坚持党管宣传、党管意识形态，把意识形态工作作为党的建设的重要内容，定期召开会议组织学习传达上级关于意识形态工作精神，研究分析意识形态工作形势，将意识形态工作责任制落实情况作为领导述职、年度总结的一项重要内容，形成主要领导负总责、分管领导分工负责、各科室各司其职的工作格局。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
8.关于“考核考评机制落实不足。对全区社会治理和平安建设考核工作的细化指导不够精准”的问题：
整改落实情况：健全完善2020年度社会治理和平安建设考核细则，围绕任务目标，进行分解细化，制定印发2020年度《社会治理和平安建设考核实施细则》，逐项明确责任单位、配合单位，确保任务明晰、责任精准。严格按照《社会治理和平安建设考核办法》，通过考评和测评相结合、日常督导和年终考评相结合、定量评价和定性分析相结合，客观公正地组织对各街道、各部门年度社会治理和平安建设工作情况进行考核排名。发挥区委社会治理和平安建设领导小组及其办公室统筹谋划、协调推动、督办落实、考评激励等职能作用，组织各街道、各成员单位主要领导和分管负责同志就全年社会治理和平安建设工作进行述职，纳入实绩档案。
9.关于“工作推进较为缓慢。在全区网格化建设工作中，统筹推进力度不足。人员、经费落实不到位，实现三级网络贯通治理效能不佳”的问题：
整改落实情况：积极协调争取组织、人社、财政等有关部门，按照“四有”要求，为区综治网格中心配备工作人员。积极协调区机关事务中心，按照市级要求落实区综治网格中心阵地建设，保障中心正常运转。统筹指导推进各街道综治网格中心阵地、人员规范化建设运行，深入各街道督促指导街道按照机构改革和街道、村（社区）综治网格中心阵地建设要求，加快配齐配强人员队伍，积极争取区级财政支持，落实办公经费，保障中心运转正常。建立“日统计、周排名”通报制度，成立专项督导组，由领导班子成员带队，集中对各街道综治网格中心规范化建设、事件上报质量、平台系统操作运行、网格事件流转等进行督导指导，一对一指导操作，扎实落实市级关于网格化治理工作要求，推进区、街、村（社区）三级综治网格高质量运行。
10.关于“跟踪问效不够有力。督促各职能部门再整改工作不够到位，紧盯问题解决补足短板成效不佳”的问题：
整改落实情况：结合护航“十四运”工作，聚焦重点任务，建立各街道、各部门《护航“十四运”工作清单》，落实工作任务。联合区委督查室、区政府督查室，深入各街道、各有关部门开展督导检查，对发现的薄弱环节和突出问题紧盯不放，及时反馈有关责任单位，压实责任。每月召开推进会督促各责任单位对照工作清单，加强任务推进。落实月报告机制，定期对工作推进情况进行汇总上报，对工作推进缓慢的街道、部门进行重点督导。同时，对督导发现问题适时进行“回头看”，确保问题不解决、不放过，一抓到底，形成工作闭环。
11.关于“日常管理抓得不紧。未严格落实《机关干部管理制度》中关于考勤、签到的相关规定”的问题：
整改落实情况：加强机关党风廉政建设，通过讲专题党课、观看教育影片、开展谈心谈话等方式，加强机关党风廉政教育，及时了解机关干部思想动态，提高对加强作风建设，全面从严治党重大意义的认识，增强自律意识。健全完善《机关管理制度汇编》，建立健全机关干部考勤、公出、请销假、值班管理等制度，规范机关管理。严格执行机关各项工作管理制度，领导班子率先垂范，做到用制度管人管事，制度面前人人平等，以上率下，共事共心，共进共勉。
12.关于“基层调研实效欠佳。结合临潼区平安建设工作实际深入基层调研听取群众意见不够充分，精准指导和推动平安建设工作效果不够明显”的问题：
整改落实情况：结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，立足工作实际，广泛征求社会治理和平安建设工作的意见建议。对征集意见建议过程中，街道、部门反映平安建设和综治网格化中心建设有关工作存在的问题，进行梳理汇总，深入剖析研究，建立了推进市域社会治理现代化试点和三级综治网格中心建设运行2个项目清单，细化工作措施，明确完成时限，扎实推进落实。持续加强对各行业领域平安建设工作的调研，针对调研中发现薄弱环节和短板问题的责任单位，加强精准指导，深入剖析研究，持续跟踪，力争发现问题得到有效解决。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
13.关于“责任落实不够扎实。未能及时建立健全各项制度，党建工作开展不够规范，存在重业务轻党建现象。党建阵地建设缺失，党建工作特色和活力难以体现”的问题：
整改落实情况：制定《2021年度党建工作计划》，严格落实“三会一课”制度，定期研究党建工作，把党建工作同业务工作同布置、同检查、同落实、同推进。建立健全《支部党建工作制度》，坚持以制度作保障，增强机关支部的战斗堡垒作用。丰富支部活动，认真开展“三会一课”和“五个一”主题党日活动，结合实际，制作党建宣传展板5块，建立学习园地1个，营造支部党建氛围，支部战斗力、凝聚力进一步提升。
14.关于“制度落实不够到位。党建工作记录不规范的问题”的问题：
整改落实情况：严格按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作条例》有关规定，申请成立了区委社会治理办支部委员会，并选举成立了新的支部班子，及时对班子进行分工，由班子主要负责同志任支部书记，明确支部组织宣传委员、纪检监察委员。安排专人负责党务工作，积极参加机关工委组织的党务学习培训活动，严格执行《中国共产党支部工作条例》，规范组织党内组织活动，规范“三会一课”、党费收缴、党员发展管理等工作。
15.关于“领导班子建设存在短板。领导班子分工不明确，工作责任落实落细还有不足”的问题：
整改落实情况：2021年4月领导班子调整后，及时召开班子会议，围绕机关及综治网格中心职责职能，明确领导班子工作职责及分工，印发区委社会治理办《关于调整内设机构职责及人员分工安排的通知》，进一步夯实工作责任。班子成员通过集中学习、个人自学，加强对“三重一大”“全面从严治党”“五大发展理念”“四种形态”等内容的学习，制定《区委社会治理办谈话提醒工作方案》，坚持重要节点、重点环节加强谈话提醒，加强班子自身建设。
16.关于“干部队伍力量不足。‘人岗相适’难以做到，推进社会治理和网格化建设工作人力资源基础比较薄弱”的问题：
整改落实情况：积极争取组织、人社等部门工作支持，按照有关职责职能和编制规定，为机关及综治网格中心选优配齐工作人员。通过全干会、“三会一课”等，组织机关领导、干部结合工作岗位职责，围绕推进市域社会治理现代化和加强平安建设有关内容常态化开展学习培训、研讨交流，撰写心得体会，提升干部队伍的业务水平。
三、下一步打算
落实巡察整改是区委社会治理办认真总结、深刻查摆、改进工作的重要契机。下一步，我办将着眼“争创‘平安鼎’，建设更高水平的平安临潼”目标，以久久为功、驰而不息的韧劲和精神，坚持不懈抓整改，扭住问题不放松，确保巡察整改任务全部落实到位，切实把全面从严治党要求融入贯穿到社会治理和平安建设工作的全过程。
（一）深化教育管理，加强干部队伍建设。坚持用党的创新理论成果武装头脑，持续补足精神之“钙”，不断提升干部的理论素养。健全完善、严格执行机关各项规章制度，加强对干部的日常管理，坚持用党章党纪强化遵规守纪意识，使党员干部做到知法、敬法、守法，真正把党章党纪内化于心、外化于行，增强干部的战斗力。
（二）坚持从严治党，深化党风廉政建设。压紧压实全面从严治党主体责任，切实履行好“一岗双责”，从严从实加强机关干部教育管理，做好廉政提醒。严格日常监管，注重教育引导，注重抓早抓小，大力营造风清气正的政治环境。
（三）立足常治长效，巩固整改成效。始终坚持抓长抓常，不断巩固巡察整改工作成果。充分运用巡察整改成果，总结经验教训，深挖问题根源，举一反三，切实防止类似性、重复性问题发生。通过加强制度建设，固化成效，久久为功，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的良性机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：029—83952975；邮政信箱：北环路南区委4号楼；邮编：710600；电子邮箱：ltqwpab@163.com。
中共西安市临潼区委社会治理和平安建设工作办公室
2023年3月27日
