根据区委部署,2021年3月10日至4月9日,区委第一巡察组对区委宣传部(区文联)进行了巡察,10月11日反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、区委宣传部班子履行巡察整改主体责任情况
(一)高度重视,迅速行动。2021年10月11日收到巡察组反馈意见后,区委宣传部班子立即召开班子会议,认真学习研究了《区委第一巡察组关于巡察区委宣传部(区文联)的反馈意见》的通知,进行了专题研究分析,把思想和行动统一到巡察组反馈的意见上来,统一到区委的各项要求上来。
(二)精心部署,全面动员。区委宣传部班子承担巡察整改主体责任。收到巡察反馈问题后,立即于10月12日召开领导班子会议,研究部署整改工作。成立了区委宣传部巡察整改工作领导小组,组长由区委常委、宣传部部长周艳利担任,副组长由刘曼、何君曼、康金鸿同志担任,领导小组下设办公室,具体抓好整改工作。常务副部长刘曼同志为落实整改任务第一责任人,班子成员根据职责分工,各司其职、各负其责。通过上下联动、层层传导的责任体系,一级抓一级,层层抓落实,让机关上下的思想和行动都统一到巡察整改工作中。
(三)加强组织,夯实责任。按照巡察整改领导小组责任分工,区委宣传部主持日常工作的副部长刘曼同志为落实整改第一责任人,带头严肃认真开展批评和自我批评,做到“四个亲自”,确保整改工作扎实开展。对于涉及部机关全局性、长远性工作方面存在的问题,全面掌握问题情况,做好整改的指导工作,对问题涉及的相关同志进行谈心谈话、批评教育,增强整改实效。班子其他成员能认真落实“一岗双责”,全力抓好分管领域整改工作。
(四)教育引导、筑牢防线。针对巡察反馈的支部换届不规范、政府采购制度执行不严等现象和问题,领导班子坚持从严执纪,在认真核查的基础上,责成分管纪检监察工作的班子成员对相关干部开展了提醒谈话,进行批评教育。
(五)建章立制,标本兼治。坚持从严从实、立行立改,把“当下改”与“长久立”结合起来,既认真解决好巡察发现问题,又坚持边整改、边总结、边提升,以整改落实为契机,把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合,不断堵塞制度漏洞。修订新制定各类规章制度27项(区文联16项),以制度管人管事,以优良党风促政风,以宣传思想工作新成效检验巡察整改实效,促使巡察整改工作持久发力、长久有效。
(六)狠抓落实,取得实效。区委宣传部领导班子始终把抓好巡察反馈问题整改工作作为践行“两个维护”的具体实践,坚持“严”字当头,做到“问题不查清不放过、责任未落实不放过、整改不到位不放过”,切实以巡察整改为契机,解难题、转作风、增动力、添活力,推动全区宣传思想文化工作开创新局。2021年5月9日至14日,在中宣部举办的第二期宣传思想干部增强“四力”培训班上,区委宣传部主要领导应邀进行专题授课。临潼区“我为群众办实事”创新之举——“8号流动办公桌”入编全市“我为群众办实事”经典案例,被《人民日报》等多家重量级媒体报道转载,同时党史学习教育省简报《临潼区8号流动办公桌 为民办实事》受到省长赵一德、市长李明远批示肯定;区委宣传部在全市季度考评中连续位列区县第一阵营。
二、全面整改落实情况
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神开展理论武装不够深入扎实的问题。
整改落实情况:结合实际,在出台了区委宣传部《关于开展党史学习教育的实施方案》的基础上,制定了区委宣传部党支部年度理论学习计划,每月集中学习2次。灵活运用网络新媒体,特别是“学习强国”学习平台、陕西干部教育培训、“学E西安”等线上平台,形成打卡和学分管理机制,切实提高机关领导干部理论水平。2021年组织区委理论学习中心组学习17次,对23个街道党工委理论学习情况进行了督促检查。结合党史学习教育,对各单位党史学习教育中心组学习情况进行了巡回指导。落实学习强国平台活跃度每月情况通报制度,制作学习强国宣传品,持续加强学习强国平台应用推广。征集和推介本土文艺人和文艺作品,加大宣传力度,积极做好文艺精品的对外宣传工作。指导、要求各文艺社团加大文艺知识讲座组织频次,大力开展文艺采风交流活动,开展专题学习教育活动,采取实地考察、研讨交流相结合的方式,集中利用文艺大讲堂,组织学习和培训。
2.关于宣传思想文化在基层传播影响力不够强的问题
整改落实情况:在全区广泛开展“服务十四运 奉献我的城”“崇德向善迎盛会、文明有礼待宾朋”“迎全运盛会,展文明风采”“志愿服务迎全运,我为临潼做奉献”主题实践活动和“我文明、我行动,我为全运添光彩”等五大主题实践活动千余场,覆盖2万余人。围绕“庆祝建党100周年”,制作推出了《没有共产党就没有新中国》说唱MV;开展“百年征程”爱国主义课堂活动。以迎十四运、建党百年为契机,对全区范围宣传载体进行梳理统计,统一部署宣传内容。结合党史学习教育要求,深入基层开展宣讲300余场次,受众2万余人。用清新朴实的话语开展小型化、对象化、分众化、互动化宣讲,推进“永远跟党走 奋进新时代”主题宣讲工作走深走实走心,确保广大村民听得懂、好理解、能领会。
3.关于统筹推进文明城市创建不够有力的问题
整改落实情况:结合全国文明城市创建工作,从重点部门抽调10人,成立3个督导组,对我区实地考察点位和点位以外的创文重点、难点区域,如背街小巷、老旧小区、农贸市场、主次干道等区域,同步进行实地督导,先后下发《临潼区创文整改通知书》63份,督促各相关街道、部门、片区积极整改存在问题。先后7次召开全区迎十四运深化文明城市创建工作推进会,并定期召开行业主管部门工作推进会,全面落实创文要求,确保问题发现一处、解决一处。紧抓3.5学雷锋日、五一、十一等时间节点,常态开展志愿服务活动200余场次,积极树立我区志愿服务典型。常态化组织开展“道德模范”“身边好人”等先进典型评选,持续加大对各级“道德模范”“身边好人”的宣传力度,在春节等重大节假日期间,组织开展了慰问走访,让先进典型感受到组织温暖。
4.关于协调指导文化产业发展步伐不大的问题
整改落实情况:积极对接编制部门,争取落实了2个行政编制,进一步加强文化产业方面的工作力量。密集走访调研华清宫、兵马俑等重点文化产业企业,出谋划策、解决困难。着力打造现代新型旅游全新格局。依托我区丰富的文化旅游资源和巨大客流,不断拉长文化旅游产业整体链条。依托渭北工业区加快发展契机,拓展文化制造产业发展新格局。探索“文化+农业”战略,通过石榴这一我区独有品牌,实现农业与文化产业嫁接,逐步摆脱我区文化产业发展单一等问题。积极对接协调发改、文旅、统计等职能部门,做好我区《十四五文化产业发展规划》衔接编制工作。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
5.关于工作作风仍有一定的不实表现的问题。
整改落实情况:完善文件审批制度,严格控制发文数量,不发没有实质性内容的文件,不重复发以往已有明确规定的文件,上级文件能指导解决问题的,不另行发文,不以文件落实文件,已开会部署的工作、能够采取督办、协调等方式推动的工作,不再发文。从2021年11月到2022年2月底共计发文15个,与往年同期相比,数量明显减少。强化服务意识,持续加强对文艺社团的管理和指导,积极解决社团遇到的问题,促进临潼文艺社团整体质量和水平的提高。健全完善了《文联协会管理制度》《文联组联部工作职责》等协会职能和基层文艺组织管理制度,强化工作落实的执行力,促进文艺社团规范运行。
6.关于财务管理监督责任有所缺失的问题
整改落实情况:加强专业人员配备,对现有财务人员进行了业务培训,对账务报销流程进行规范管理,严格按照会计账期填写凭证,结转账务。修订完善了部机关财务管理制度,严格执行省市《文化产业发展专项资金管理办法》规定,严格资金拨付流程,加强项目绩效审核,配合好第三方单位财务审计工作,持续做好资金拨付监管工作。及时对我区最新政府采购目录及相关制度流程进行学习培训,明确采购范围、采购流程,强化执行力度,确保大批量大额度费用支出符合政府采购相关规定。
7.关于党风廉政建设抓得不够严实的问题。
整改落实情况:认真履行一岗双责,健全完善了《文联工作纪律》等相关制度,不断强化党风廉政建设责任制的落实,把党风廉政建设放在更加突出的位置。组织班子成员深入系统学习了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等有关内容,班子成员在元旦、春节等重要节点对科室负责人进行提醒谈话,进一步严明纪律要求,筑牢中央八项规定及其实施细则精神的堤坝。强化对日常工作的监督。持续开展干部队伍作风提升百日大行动,自觉运用监督执纪“四种形态”,防止工作不到位、作风不扎实等问题的发生。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
8.关于班子建设存在一些薄弱方面问题
整改落实情况:修订完善了《区委宣传部部务会制度》,进一步强化了领导班子总揽全局、协调各方的核心作用。选配区文联兼职副主席,分工合作,各负其责,增强领导力量。目前已进行了民意调研,经民主讨论,拟聘任5名兼职副主席、2名兼职副秘书长,同时对部室负责人进行了调整充实。二是健全完善基层文艺组织开展大型活动报备制度,细化条款,加强指导,强化对基层文艺社团管理。充实《临潼文艺》内刊的编辑力量,扩大征稿覆盖面,提高刊物质量。
9.关于基层党组织建设较为滞后问题
整改落实情况:加强党建工作责任制落实,班子成员深入学习习近平总书记关于党的建设的重要论述和重要讲话精神,树牢“抓好党建是本职、不抓党建是失职”的工作理念。加强党建工作分析研判,定期组织召开党支部委员会会议。区文联为各文艺社团指派党建指导员,积极与组织部门沟通汇报,待条件成熟,设立党的基层组织。严格落实“三会一课”制度,严格党员管理,健全组织生活,按照规范开展党支部组织生活会和党员民主评议。认真学习党支部换届选举工作程序,梳理2019年9月机关支部换届资料,对现有原始资料进行了归档整理,严格执行支部换届程序。
10.关于干部队伍建设存在一定短板问题
整改落实情况:加强干部队伍专业化培训和教育,不断增强创新运用新媒体手段进行宣传报道的水平和能力。今年以来共生产阅读量过亿新媒体产品1个、过千万产品3个、过百万产品50个,原创新媒体稿件《收麦大片火热“上映”中》被中宣部新闻局等三部门评为全国县级融媒体中心优秀作品双月赛二等奖(该奖项设置以来全市首个获奖新闻单位)。组织业务骨干赴浙江长兴等地进行学习交流,进一步提升采编人员专业技术和能力。依托“学习强国”学习平台、中国干部网络学院、陕西干部网络学院、学E西安干部网络学院等平台对基层宣传干部进行线上定向培训。
三、下一步打算
经过扎实、认真、全面地整改,巡察反馈的3项10个问题已基本整改到位,提出的3点意见建议也全部落实。下一步,区委宣传部将继续严格对照巡察反馈意见,结合巡察整改工作方案,继续抓好整改落实,着力构建长效机制,强化整改成果运用,为临潼建设西安国家中心城市副中心、世界级旅游目的地提供强有力思想保证、舆论支持和文化条件。
(一)持续抓好巩固提升。接下来的整改工作坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软,更加注重治本、更加注重预防、更加注重落实。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,以踏石留印、抓铁有痕的韧劲,不断深化和巩固整改成果;对长期坚持的问题,明确责任科室和责任人,加强跟踪问效,确保见到实实在在的效果,坚决避免问题反弹回潮。
(二)建立健全长效机制。按照巩固提高,建章立制,科学有序的思路,抓好整改任务落实的同时,在建立长效机制上下功夫,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,着力构建公开透明、运转有序的长效机制,使讲政治、守纪律、做表率成为党员干部的思想自觉和行动自觉。
(三)注重巡察成果转化。巡察的最终目的就是解决问题、推动工作。区委宣传部把问题整改作为推动全区宣传思想工作进步的重要契机,深刻剖析原因,总结经验教训,以政治建设为统领,举一反三,运用好巡察成果,以良好作风带政风、促党风,推动部机关党风廉政建设、班子建设、干部队伍建设互促互进,为我区实现追赶超越展现宣传铁军担当。
欢迎广大干部对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:83812279;邮政信箱:陕西省西安市临潼区东大街84号中共西安市临潼区委宣传部;电子邮箱:litongxuanchuan@126.com
中共西安市临潼区委宣传部
2023年3月27日