根据区委统一部署,2019年12月4日至12月31日,区委第一巡察组对骊山街道党工委进行了巡察,2020年10月17日,向骊山街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、党组织履行整改主体责任情况
(一)高度重视,加强领导。街道党工委不断强化责任意识和大局意识,主动担起对整改工作负总责的责任,成立由党政主要领导担任组长、班子其他成员担任副组长的骊山街道巡察整改工作领导小组,加强对整改工作的领导和统筹协调,全面落实整改责任。
(二)召开会议,推动整改。党工委班子及时召开相关会议,推动巡察反馈意见整改落实。一是召开专题会议,对照巡察反馈意见和问题清单,研究制定巡察整改方案及责任分工;二是召开专题民主生活会,班子成员主动认领问题,对认领的问题谈自身原因、谈整改措施,切实推动巡察问题整改工作。
(三)明确分工,督促落实。街道党工委书记履行“四个亲自”抓整改落实,班子成员按照责任分工分别主动认领责任,对反馈意见细化分解具体问题26个,分别明确责任领导、牵头单位、落实单位和整改时限,26个问题已全面完成整改。
二、全面整改落实情况
(一)贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署要求方面
1.关于理论学习的积极性、主动性有待加强的问题
整改落实情况:一是进一步修订完善《党工委中心组理论学习制度》;二是制定党工委中心组理论学习计划,将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及《中国共产党党组工作条例》等党内重要法规等纳入学习计划,坚持每月组织开展学习;三是为每名班子成员配发理论学习专用记录本,做到学有笔记、学有体会;四是坚持做到“六有”、“四落实”,切实提升党工委班子理论水平和理论联系实际能力。
2.关于打贏“三大攻坚战”工作标准不够高。党工委对打好“三大攻坚战”的重要意义认识不深刻,内涵把握不精准的问题
整改落实情况:一是集中整治脱贫攻坚工作中的不规范现象,落实领导联户帮扶机制,包村领导带队,街道扶贫办干部入户排查帮扶,确保按时脱贫,及时退出,有效防止返贫。二是加大治污减霾工作力度。针对建筑工地砂石、黄土时有裸露问题开展日常及夜间巡查,督促辖区72条背街小巷餐饮行业安装油烟净化设备。三是通过加强对拆迁安置信访遗留问题的研判,积极对接相关单位,妥善解决拆迁安置群众反映的合理诉求,化解矛盾,解决遗留问题。
3.关于对标“不忘初心、牢记使命”主题教育要求不够细致的问题
整改落实情况:一是持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题的整改工作。二是研究制定《民主评议党员制度实施细则(试行)》,规范民主评议党员过程中党员个人自评、党员互评环节,并加强党员学习教育管理。三是进一步规范各级党组织文件传阅、主题党日、主题党课等相关工作,确保各支部严格依照相关要求做好相关工作。加强督导检查,坚持每半年组织开展一次督导检查。
4.关于落实“扎实做好保障和改善民生工作”的要求不够严格的问题
整改落实情况:一是对廉租房住房补贴资料审核从社区到街办层层把关,强化业务培训,完善审核程序,严把资料关。二是严格按照低保管理要求,对低保户家庭情况进一步核实,确保低保户全部符合政策要求。在今后的低保审核管理中,严格审查,杜绝违规享受低保待遇现象。
5.关于实施乡村振兴战略担当意识不强,工作较为被动的问题
整改落实情况:一是认真学习习近平总书记关于乡村振兴、人居环境整治的重要指示精神,提高对乡村振兴战略目的意义的认识。二是组织村组全面开展排查活动,全面排查辖区各小区和道路,立即整改到位。三是坚持平常抓、抓平常,加强对农村人居环境整治的督促力度,确保农村环境卫生长期保持整洁,营造良好的乡村环境。
6.关于落实中央城市精细化管理总要求存在短板的问题
整改落实情况:一是对辖区集体土地上的违法建筑物加大巡查力度,要求施工队出示施工资质,无资质的上报相关部门,勒令停工。二是对顶风违纪、有禁不止的违法行为,予以严肃查处,对违法建设的建筑物,采取停工措施并予以上报。三是加大城中村建房有关规定的宣传及督导检查,将违建消灭在萌芽状态,杜绝增量,减少存量。
7.关于对意识形态工作的极端重要性认识不足的问题
整改落实情况:一是严格落实意识形态工作责任制,把意识形态工作作为党的建设的重要内容,纳入重要议事日程。二是党工委书记亲自过问、亲自部署重要的意识形态工作,定期分析研判意识形态领域情况。三是加强意识形态领域工作队伍建设,广泛开展领导干部宣讲和百姓微宣讲,增强主流意识形态的影响力号召力,形成强大的正面宣传声势。
8.关于落实民族宗教工作要求不够细致的问题
整改落实情况:一是继续深入学习习近平总书记关于民族宗教工作的重要指示批示精神和党的民族宗教政策。二是严格落实民族宗教工作三级网络、两级责任,逐级签订目标责任书,夯实管理责任。三是对民族宗教工作资料再收集、再整理、分类装档,完善规范民族宗教工作资料。
9.关于扫黑除恶专项斗争开展不够周密的问题
整改落实情况:一是继续深入学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的指示批示精神,提高政治站位。二是加强线索摸排,再次开展一次深入细致的线索排查活动,发现问题及时上报。三是对四个社会乱象和行业治理乱象自查自纠,结合全国第七次人口普查活动对辖区传销窝点集中摸排,建立健全长效机制,取得了扫黑除恶专项斗争全面胜利。
(二)贯彻落实全面从严治党战略部署方面
10.关于落实“两个责任”不够到位的问题
整改落实情况:一是加强党工委党风廉政建设主责意识,党工委书记坚持每月对班子成员“一岗双责”工作日志进行检查,每季度在党风廉政专题会议上进行述职和点评。二是发挥纪工委监督责任,建立党员干部警示教育的常态化机制,有针对性开展问责,进一步规范问责程序。三是正确把握运用监督执纪“四种形态”,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。
11.关于全面从严治党向基层延伸压力传导不够的问题
整改落实情况:一是强化全面从严治党,严守政治规矩,认真落实中央八项规定精神,严肃六大纪律。二是加强廉政风险防控机制建设,纪工委加大督查力度,对各村、社区开展排查,对发现违规违纪问题要求立即进行整改,并对相关责任人进行问责处理。
12.关于落实采购和工程管理制度不到位的问题
整改落实情况:一是实行固定资产审批制度,严格按照《政府采购法》有关规定及程序执行。二是针对建设项目未进行招投标问题进行严肃调查处理。
13.关于财经纪律落实不到位、执行不严格的问题
整改落实情况:一是严格落实财经纪律和财务处理程序。二是对反馈问题进行调查处理,对各村、社区负责人及所有财务人员进行业务培训。三是在固定资产的管理方面,进行盘点、登记及清理,建立台账,并按照规定实行核销管理。
(三)落实新时代党的组织路线方面
14.关于民主集中制执行不严格的问题
整改落实情况:一是充分发挥党的核心作用,执行好民主集中制,会议过程中充分征求参会人员意见,会议记录中充分体现研究过程。二是涉及“三重一大”事项,坚持提交党工委班子集体研究讨论,扎实落实主要领导末位表态制度。
15.关于选人用人不规范的问题
整改落实情况:一是严格依照《干部选拔任用实施办法》规定做好干部选用工作,进一步规范干部管理,树立正确用人导向,真正把好干部的标准落到实处,杜绝干部调整“一言堂”现象。二是制定《机关临时工作人员管理办法》,明确临时工聘用、辞退、工资福利以及管理等工作规范。
16.关于党建工作不扎实,基层组织活动流于形式的问题
整改落实情况:一是牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念,坚持把党建工作与中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核。二是进一步规范党内政治生活,切实把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》理解到位、执行到位。三是认真落实好“三会一课”、组织生活会、主题党日等制度,确保做到规范化、科学化。
17.关于党的基层组织管理不严格的问题
整改落实情况:一是加强对基层党组织的监督管理责任,严格落实基层党组织换届选举相关规定,对换届选举工作中存在的问题进行专题研究,积极整改。二是严格落实换届选举相关规定,规范每次党员大会到会人数,对于不能正常参会的高龄及有特殊情况的党员,要求各党(总)支部及时向街道党工委打报告,确保符合规范流程。
18.关于党员发展不规范的问题
整改落实情况:一是召开党建工作推进会,对发展党员的程序、会议记录等要求进行重申。二是各党(总)支部认真组织学习《发展党员工作细则》,抓《关于提高新发展党员政治标准暂行办法》落实,把坚持政治标准贯穿发展党员全过程。三是严格落实党工委会议研究党员发展一人一议,确保党员发展工作遵循相关流程。
19.关于党员教育管理不到位的问题
整改落实情况:一是严格对照党费收缴管理制度,对各党支部党费收缴标准、缴费记录进行拉网式检查。二是加强对流动党员管理,各支部确定专人,定期向流动党员传达重要会议精神,了解党员近况,帮助解决思想与实际问题。三是对长期不参加组织生活的党员、对在基层党组织任职,但组织关系不在本支部的现象进行调查整改。
20.关于形式主义仍未根除的问题
整改落实情况:一是认真组织学习习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述,深入开展交流讨论。二是开展工作作风建设,在全街道范围内对形式主义现象进行整顿,大力弘扬扎实务实的工作作风。
21.关于干部管理要求不严的问题
整改落实情况:一是修订完善办事处机关考勤和请销假制度,使之更有约束力和可操作性。二是对办事处机关工作人员定岗、定员、定责,更新干部去向牌,并经常性检查管理。三是加强考勤管理,实行会议点名、科室签到、不定期抽查相结合的考勤方法,促使全体工作人员在岗在位、在工作状态。
(四)巡察、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题的整改落实方面
22.关于审计发现问题整治不到位的问题
整改落实情况:一是严格按照财经纪律要求,对资金支付进行规范操作。二是对各村、社区的报账人员进行相关财务培训,从票据的合法合规到报账的具体要求进行强调。
23.关于主题教育检视问题整改落实措施不实的问题
整改落实情况:对“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改落实情况进行“回头看”,对照整改措施再审视、再剖析,进一步细化整改措施,压实整改责任,逐项整改,逐件销号,问题全部整改到位并形成长效机制。
三、下一步工作打算
通过严格按照区委第一巡察组要求,对巡察反馈问题积极落实整改措施,骊山街道巡察整改工作取得一定成效。今后,街道党工委将不断巩固和深化巡察整改成果,坚定不移地把全面从严治党工作引向深入。
(一)进一步提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,严格落实意识形态工作责任制,以强有力的政治建设保障街道的各项工作沿着正确的方向推进。
(二)进一步巩固整改成果。把巡察整改作为促改革、促发展的抓手,持之以恒巩固整改成效。一是坚持思想不放松,目标不变、力度不减、标准不降,对巡察整改反馈的各项问题持续关注、持续深化整改,防止反弹。二是围绕巡察整改反馈问题举一反三,以巡察整改反馈问题为警示,严明工作纪律,严格工作程序,严肃工作作风,防止新情况、新问题的产生。
(三)进一步落实“一岗双责”。严格按照党风廉政建设要求,加强党工委统领全局作用和领头模范作用,落实党工委主体责任,肩负起“一岗双责”,坚持全面从严治党,持之以恒进行反腐败斗争,驰而不息抓好作风建设,推动全面从严治党、干部作风转变、班子队伍建设向纵深发展,营造风清气正的政治生态,推动骊山街道经济社会高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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邮政信箱:西安市临潼区人民南路32号骊山街道党工委
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中共西安市临潼区骊山街道工作委员会
2021年10月20日