根据区委统一部署，2022年7月5日至8月20日，区委第三巡察组对行者街道党工委进行了巡察，并于2023年1月30日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、党组织履行整改主体责任情况
（一）提高站位，高度重视
街道党工委始终坚持把巡察反馈问题的整改落实作为一项重要政治任务来抓，按照提高政治站位，全盘接收、坚决整改、举一反三的原则，把抓好巡察反馈问题整改落实，作为落实全面从严治党要求、提升干部作风能力的有效抓手，坚持以最鲜明的态度、最坚决的行动、最严明的纪律抓好巡察整改任务的落实。
（二）加强领导，狠抓落实
党工委书记崔涛同志切实担负起巡察整改主体责任，以身作则、以上率下，其他班子成员，按照分工主动认领任务。街道党工委先后组织召开专题会议、巡察整改工作动员会、街道班子巡察整改专题民主生活会等，认真研究部署、扎实推进落实巡察整改工作，切实把巡察整改任务扛在肩上、抓在手上、放在心上。
（三）细化分工，明确任务
对照区委第三巡察组反馈意见建议，街道党工委制定下发了《关于区委第三巡察组对行者街道党工委巡察情况反馈意见整改方案》，将巡察反馈的3方面12类问题，分解细化到31个具体整改任务，按照“谁主管、谁负责”的原则，逐项明确责任领导、牵头科室、整改措施和整改时限，确保任务到人、责任到岗、要求到位。按照党工委统一部署，各责任科室认真履行整改责任，制定具体整改方案，确保整改责任横向到边、纵向到底。
（四）严肃整改，执纪问责
街道党工委坚持把纪律和规矩挺在前面，把巡察整改工作作为日常监督的重要内容。针对巡察反馈问题，召开专题工作推进会，对整改工作提出明确要求，并建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。同时加强执纪问责，切实加强日常协调和督促检查，全力抓好整改落实工作，对落实整改责任不到位、整改不力的严肃问责，以责任追究倒逼整改落实。
（五）建章立制，长效推进
坚持把巩固整改落实成果与日常工作相结合，既大力整改具体问题，又注重加强建章立制，针对整改中存在的问题，举一反三，通过修订完善工作制度、规范工作流程，建立长效机制，强化规章制度的执行，从源头上巩固巡察成果。街道党工委坚持边查边改、即知即改、立行立改，对基层各党支部定期进行检查，确保巡察成果运行长效化。
二、全面整改落实情况
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实，在学懂弄通做实上下功夫不够的问题。
整改落实情况：结合区委宣传部《2023年全区党委（党组）理论学习中心组学习指导意见》制定《2023年行者街道党工委理论学习中心组学习计划》，定期开展中心组集中理论学习，确保全年学习研讨不少于6次。发挥街道领导干部“关键少数”的表率作用，深入学习、精心备课，带头深入农村、社区开展宣讲12场，谈学习体会、思想认识、贯彻落实，引导干部群众全面、准确、深刻领会二十大精神。依托“爱临潼”APP二十大精神学习专栏，制定《行者街道关于开展二十大精神“日学习周宣讲”活动的通知》，督促机关党员干部，各村、社区党支部持续抓好党员日常学习。召开街道年度重点工作任务研讨会，紧紧围绕习总书记来陕考察重要讲话重要指示精神、区委区政府重点工作任务安排部署。制定《行者街道2023年重点工作任务分解表》，对年度重点工作任务进行细化，责任到分管领导、包村科室，切实压实责任，确保落实。制定反馈问题资料收集清单，对于反馈问题，安排专人严格按照清单督促各负责问题整改的科室干部收集相关佐证资料。
2.项目建设、污染防治等重点工作推进乏力，标准不高。
整改落实情况：秦汉九年制义务学校现已完成全部征地拆迁任务，建成并投入使用。持续做好与项目对接力度，切实解决项目建设过程中出现的问题，为项目建设保驾护航。围绕区上2023年九个方面重点工作，结合行者实际，制定行者街道2023年重点工作开展方案，细化重点项目任务。分管领导干部深入一线研究解决问题推进工作，主要领导干部每周不少于2次一线督导，加大督导检查，确保如期完成项目征迁任务。成立行者街办生态环境整治工作领导小组。工作领导小组下设办公室，办公室设在街办执法队。落实各包村科室、各村、社区的属地责任，严格落实网格化管理责任。积极与生态、城管等部门做好对接，加强部门沟通与协调，配合做好行南垃圾填埋场遗留问题处置工作，完成复耕。抽调专人成立农村违法建设巡查组，一周至少开展三次土地巡查工作，发现违建房屋第一时间进行制止，向当事人发放违法建筑限期责令拆除告知书，并定期向科室负责人及分管领导进行汇报，同时上报区自然资源局请求执法部门予以处理。
3.以人民为中心的思想树得不牢，涉及群众生产生活的基础设施建设推进缓慢，公共服务、民生保障等存在短板。
整改落实情况：召开街道农村饮用水问题整治专题会议，对各村饮用水情况进行全面摸底。积极对接区水务局相关科室，对辖区农村供水工程定价情况进行走访了解。实行“一处一价”，根据各自供水总费用及供水人口等实际情况制定或调整价格，符合管理办法规定要求，无违反办法规定情况。对自来水管道、供水设备检修、更换，目前供水恢复正常。组织人员实地查看各村村道路面破损问题，同时建立问题台账，上报区交通局。制定《行者街道农村道路硬化暨破损路面修复工作方案》，积极争取一事一议项目财政资金和城乡道路建设项目，完成道路硬化修复。目前马坊便民桥已修缮完毕，行者中学门前道路完成黑化。多次函报区水务局，管道老化问题已得到彻底解决；同时结合乡村振兴示范村建设，对张行村沿河堤进村路段进行硬化、绿化，铺设管网等，村基础设施大幅提升。包村科室联合村组干部对辖区各村农田积水问题进行全面摸排，对农田易积水区域进行实地查看，并建立台账，有针对性地制定解决方案。经摸排，下朱村农田淹没问题，因五里河至污水厂管道倒灌所致，区水务局已针对该问题对该河段进行清淤，并在污水厂加设沉沙池，汛期农田淹没问题得到根本解决。行者村、张行村农田淹没问题，因汛期河水猛涨，河堤多处受损所致，我办以文件形式多次函报区水务局相关部门，现场查看河堤毁损情况，已对受损河堤完成修缮加固。组织人员对辖区易积水路段、涵洞等进行了排查，对排查出的易积水涵洞一一设立警示标志。
4.党工委化解突出信访问题力度不够，社会稳定存在风险隐患。
整改落实情况：制定《行者街道信访稳控工作方案》，建立《行者街道信访维稳工作长效机制》，明确包抓领导、责任人，确保工作实效。成立专班，落实领导和责任人，一对一包抓化解。
5.领导核心作用发挥不充分。
整改落实情况：加强村干部管理，完善村干部考勤制度，党建办每月对村干部履职情况进行检查。对辖区17个支部运行情况开展调查，按照工作需要下派党建指导员，指导各支部党建工作，提升基层战斗堡垒作用。组织村支部书记参加业务学习培训，提高政治站位，做好本职工作。
6.意识形态工作不够重视，工作责任制落实有差距。
整改落实情况：不断完善工作制度，制定《风险隐患排查化解和网上舆情处置实施方案》《关于建立重大网络舆情应急处置预案的通知》，严格落实《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》，深入细致开展网络意识形态风险排查化解，全力以赴做好网上舆情工作。加强网络舆论、新闻宣传报道的意识形态阵地管理，做好正面宣传，及时补充强化20名网评员队伍、开展网络文明活动，切实提高干部职工对网宣活动的积极性，进一步营造良好的社会舆论氛围。
7.巡察整改不深入，整改成效不明显。
整改落实情况：落实秦汉大道、黄金大道、凤渭路重点工程月报告制度，定期向党工委汇报工作进度。加大监督检查，细化年度重点项目任务，分管领导干部深入一线研究解决问题推进工作，主要领导干部每周不少于2次一线督导，确保如期完成项目征迁任务。召开机关、村（社区）党支部书记会议，组织学习《民主评议党员制度实施细则（试行）》、区委组织部关于开展党组织生活日活动的有关要求等文件，明确要求各支部根据工作情况制定符合实际的《党组织生活日活动工作计划》，按要求开展党员互评和自评，保证参加民主评议的党员人数。2、加强党员管理，党建办抽调专人每季度对辖区各支部党员参加党员大会情况、流动党员管理情况、评议结果运用情况进行督导检查。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
8.监督责任落实不到位，违规违纪问题时有发生。
整改落实情况：街道纪工委组织人员对街办信访维稳、安全生产、防火禁烧、大气污染、人居环境整治、重点项目推进等各项中心工作定期开展集中检查、日常巡查。对在街办禁烧工作排名靠后的村支部书记、分管禁烧工作人员进行约谈，并在专题会议上对村组干部进行批评教育，要求切实负起责任增强工作责任心。建立村社区干部负面清单，发挥村级纪检监察员作用，对行使公权力公职人员进行监督，实现街道监察全覆盖。街道纪工委对存在问题的村、社区开展集中督导检查，明察暗访，同时对班子主要领导当面提醒谈话。
9.执行财经纪律不严，资金资产核算管理缺乏有效监督。
整改落实情况：结合我办账务自身实际，委托具备资质的会计师事务所对全办9个村2022-2023年度的账务进行审计。为各村“一把手”发放财务管理文件，组织各村报账员业务培训会，此次培训课程包含相关政策法规、财务知识、财务制度、报账流程、案例分析等，保证村级财务工作的顺利开展。严格按照《西安市临潼区政府协议供货和定点采购管理暂行办法》中定点单位进行采购，将未纳入固定资产的账务已完成补登入账。定期核对清理往来款项，切实加强往来款项日常监管，从源头上减少往来款项长期挂账。成立行者街办村集体经济组织整改工作领导小组。由街办农业农村综合服务中心负责业务指导和具体落实工作，督促各村因地制宜，因村施策，科学合理谋划集体产业，抓好投资管理，确保集体资产保值增值。对农村集体经济组织运行情况进行全面摸排、清查工作，根据摸排资料，对涉及资金收付的村集体经济合同的执行情况以及佐证资料进行收集登记上报工作情况。加快推进各村的集体经济“清零消薄”，整理各村的经营性年收入资料，为下一步的继续深化和建章立制工作打下基础。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
10.领导班子自身建设存在短板弱项，头雁效应发挥不明显。
整改落实情况：党工委书记作为第一责任人，高度重视，召开党工委专题会议，班子成员积极发言、民主决策，讨论制定《行者街道贯彻执行民主集中制实施办法》《街道“三重一大”制度》。组织领导班子成员学习《行者街道贯彻执行民主集中制实施办法》《街道“三重一大”制度》。规范党工委会议记录，要求详细记录党工委会议研究事项，杜绝记录不全等问题。组织领导干部开展学习，深刻领会习总书记关于做好领导干部个人有关事项报告工作的重要指示批示精神及填表规定，不断增强领导干部的政治纪律、组织纪律。举一反三，严格落实领导干部个人重大事项报告制度，避免此类事件再次发生。
11.抓党建工作用力不足，基层党建质量不高。
整改落实情况：重点围绕各村党支部班子运行情况、阵地建设情况、组织生活开展情况、党建资料情况等方面开展村党支部运行情况督导检查，对检查中发现的问题进行梳理，建立台账，限期整改。结合张行村乡村振兴示范村建设和软弱涣散党组织提升活动，下派党建指导员，对张行村党支部党建工作进行全面提升，确保各项指标达标。对各支部三会一课开展情况进行一月一检查，并打分排名，建立积分制，把党员参与活动的次数作为个人年度考核，评先评优，民主评议党员的重要内容。对白庙村党支部下发整改通知书，白庙村党支部召开专题会议，提出严格要求，每月对支部“三会一课”工作落实情况和《党支部工作手册》进行检查，按照要求规范认真填写，及时记录。指导各支部制定全年三会一课开展计划，做到时间具体、内容具体、人员具体，各党支部书记作为落实“三会一课”制度的第一责任人，严格落实主体责任，不断提高党组织生活质量。对各支部党费收缴、管理工作开展集中检查，严格落实《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，对存在无党费收缴单据、党关系在农村支部的离退休职工未严格按照月收入比例计算党费、个别支部不按时收缴党费等问题的支部书记由党工委副书记进行当面谈话提醒，并要求按期整改，确保各支部党费收缴都能及时、依规完成。完善《党支部组织生活制度》，党建办抽调专人组成督导组，对各支部组织生活开展情况每月进行一次检查，重点检查党员大会开展情况、流动党员管理情况、“两委会”会议记录情况等，对流动党员无故不参加组织生活的个别党员由所在党支部书记提醒谈话一次，并将参加组织生活情况纳入年终评先评优，经谈话后拒不改正者，年终按不合格党员上报。严格落实驻村工作队党关系接转工作，工作队3名成员党关系已全部转到张行村党支部。
12.干部队伍教育培养重视程度不够，结构不合理，选人用人不规范不严格。
整改落实情况：严格按照“三定方案”要求重新设置了街道内设机构，调整部分科级干部的岗位，充实科级干部力量。2、严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《临潼区科级干部管理办法》等有关规定，根据工作需要，结合我单位科级岗位情况，及时召开会议进行动议，按照方案要求召开全干会进行民主推荐、组织考察、公示等环节，对部分空缺岗位进行了补充配备。召开党工委后备干部储备问题专题会议，讨论建立街道后备干部库，要求在符合条件的情况下每年向区委推荐符合条件的科级后备干部3名，处级后备干部2名。严格按照三定方案，针对科级岗位空缺情况制定方案，调整部分科级干部的岗位，整改工作以来，我办按照程序已选拔任用科级干部10名，处级干部3名，干部队伍不断充实。
三、下一步打算
巡察整改工作以来，全办各项工作提质增效，取得了阶段性的成效，但因涉征地拆迁安置遗留问题较多，在群众未完成安置之前，群众上访问题仍存在反弹风险。下一步，街道党工委将持续深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，坚持高标准、高质量、严要求，切实抓好巡察整改“后半篇文章”，真正以巡察整改的实际成效取信于民，推动行者经济社会事业迈上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：029-83918400；电子邮箱：xzjd3918400@163.com。
中共临潼区行者街道工作委员会
2024年3月25日
