根据区委统一部署，2020年6月5日至7月5日，区委第四巡察组对秦汉大道公司党支部进行了常规巡察。10月22日，区委第四巡察组向秦汉大道公司党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、党组织履行整改主体责任情况
巡察反馈意见后，秦汉大道公司党支部高度重视整改落实工作，认真研究部署巡察整改工作，制定巡察整改方案，成立工作领导小组。由公司支部书记负总责，牵头研究措施、督促落实、带头整改，各领导班子成员按照职责领域主动认领，以上带下，督导分管各职能部室压实包抓问题整改责任落实，坚持立行立改、真抓真改，紧盯整改目标，按照巡察整改要求全面推进整改工作。秦汉大道党支部以这次巡察整改工作为契机，自觉把抓好巡察反馈问题整改作为一项严肃的政治任务，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，强化落实全面从严治党两个责任，重视意识形态工作责任制，推动支部组织建设，提高建设标准，进一步凝聚公司党支部组织力，发挥党建工作对公司发展的引领作用。
（一）统一思想，迅速部署。为进一步做好区委第四巡察组对我公司巡察反馈意见的整改工作，巡察意见反馈后，公司党支部召开专题会议，深入学习领会巡察反馈意见，切实提高公司领导班子对整改落实工作的认识，研究部署整改工作，围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，深入剖析问题产生根源，认真研究制定整改方案；召开整改工作动员会，对照反馈意见和问题清单，班子成员和各部室主动领责，明确整改内容、目标和期限要求，层层压实整改责任，在全公司形成了上下联动、合力整改的工作氛围；邀请区纪委第七纪检组参加专题民主生活会，进一步强调落实巡察反馈意见整改工作的严肃性和重要性；召开巡察整改后续整改工作调度会，总结阶段整改成果，部署后续整改工作，举一反三，由点到面，确保问题全面彻底整改到位；专题传达学习区委第三巡察组对公司巡察整改工作监督检查的反馈意见，再次学习巡察整改工作规范，对整改进展情况报告及后续整改报告进行审定，总结整改成果，查摆存在问题，迅速安排部署，要求领导班子及各部室积极主动领责，认真做好再整改再落实工作；将巡察和监督检查反馈意见以党内文件原文下发至各部室；专题会议研究审定再整改再落实报告和巡察整改情况报告。
（二）细化分工，压实责任。公司党支部对反馈意见高度重视，将巡察整改工作作为一项严肃的政治任务，成立了以党支部书记金柏峰任组长、其他班子成员任副组长、各部室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，全面负责巡察整改工作的推进。党支部书记认真履行“四个亲自”，落实第一责任人责任，抓部署、抓落实、抓督导，班子成员落实“一岗双责”，按照分工抓好分管领域整改工作，各责任部室对照巡察反馈意见指出的问题及意见建议，负责落实具体整改工作，公司领导班子根据整改工作进度，问责问效，确保所有问题整改落实到位。
（三）以上率下，精准发力。公司上下统一思想、提高认识，将巡察反馈意见三个方面14个问题及监督检查发现的三个问题，制定巡察整改措施14条、监督检查整改措施6条，分管领导带头落实整改，以上率下，带领分管部室深入剖析问题根源，坚持问题导向，层层压实责任，综合施策、精准发力，上下联动、合力攻坚，查摆一个、整改一个、销号一个。各责任部室针对各自包抓整改问题，一个问题建立一份档案，完善工作方案、过程资料和整改报告，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休，同时加强信息沟通上报，及时向分管领导反馈整改工作情况，保证了件件有落实，事事有回音，确保整改工作取得实效。
（四）强化督导，推进落实。为及时掌握整改进展情况，部室责任人定期汇总整改工作进展情况并向分管领导及主要领导汇报，遇有问题及困难时，及时请示责任领导进行集体研究解决并落实反馈。整改工作开展以来，相关问题整治稳步有序向前推进。整改期间，公司领导班子切实强化督导、推进落实，根据整改方案和措施及问题属性，对整改任务、责任、时限做出严格要求，进一步明确了整改方向和着力重点。整改工作领导小组加强统筹协调和督促检查，定期对一段时间整改成效进行评判讨论，举一反三，由点及面，从严从实消除反馈指出的问题、弊病，确保整改工作扎实有序推进。
（五）建章立制，成效显著。公司党支部以严肃认真的态度，深刻反思区委第四巡察组巡察及区委第三监督检查组反馈问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，堵塞制度及工作漏洞，突出查处重点，务求整改工作成效显著。整改工作开展以来，公司结合工作实际，建立完善长效机制和制度20条，从源头抓好预防，有效提高了办事效率，规范了办公秩序，提升了公司抓落实和转作风能力，切实保障了巡察整改成果。
二、全面整改落实情况
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于“学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展重要论述及党的十九大精神主动性不足”的问题
整改落实情况：（1）制定学习计划。公司党支部按照巡察反馈意见整改要求，把学习贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署当做公司首要政治任务来抓，按要求完善2020年第四季度及制定2021年集中学习计划。（2）组织集中学习。通过领导领学、上党课、专题研讨、开展主题党日活动等形式，组织党员干部集中学习，深入学习了党的十九大、十九届四中、五中全会精神和《习近平谈治国理政》第三卷及《中国共产党简史》等内容。（3）加强学习研讨。公司领导班子结合理论学习和公司实际，围绕“习近平总书记关于加强党的政治建设重要论述”进行专题研讨，将学习内化于心、外化于行，创新思维，改进工作方法，有效地推进了公司业务工作的开展。
2.关于“学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神不够扎实”的问题
整改落实情况：（1）结合工作实际，将学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神纳入支部季度集中学习计划中，系统性、针对性地进行学习，一项工作一次学习，分别进行交流讨论；丰富学习方式，将学习方式多元化，除正常集中学习外也可通过网络进行自学，由公司支部统一组织、全员参与。（2）班子成员紧密围绕习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神进行深入讨论交流，立足各自分管领域，精细明确分工，层层压实责任开展各项工作。（3）根据习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，定期开展回头看，查摆阶段工作中存在的偏差和不足，采取针对性举措补短板、强弱项，助推公司各方面工作开展。
3.关于“主题教育创新性不足，效果不够明显”的问题
整改落实情况：（1）公司支部认真安排部署主题教育活动，创新学习方法，结合线上线下，丰富学习内容，促进党员干部对学习内容深入理解。在学党章时，为强化党员服务意识，结合党章观看先进模范事迹影片，在对比中找差距、找自身问题，强化整改力度，达到学习效果；公司党支部组织“忆初心、明职责、当先锋”主题党日活动，党支部书记带领全体党员干部重温入党誓词，公司领导干部讲授党课，全体党员干部围绕党课内容进行交流体会。（2）积极完善“两学一做”学习教育常态化工作部署及过程性资料，按照公司“两学一做”学习教育常态化工作安排，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，把抓学习作为党员提升的主要途径，做好学习记录，推动党员教育经常化、组织生活正常化、作用发挥常态化，紧密联系实际，落实上级党委党组各项决策部署，进一步推动公司各项工作正常顺利开展。（3）党支部组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专题学习，按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”总体要求，有针对性的结合自身领域内工作进行了交流谈心，立足本职、压实责任，查找问题、明确问题整改方向，促进班子成员更深入的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步树牢党员意识、强化党性修养，切实增强了责任感和使命感。
4.关于“企业改革发展体制机制不够健全”的问题
整改落实情况：（1）公司结合职能范围和工作实际完善、健全公司管理制度四项：AB岗位工作制度、人员去向告知制度、一次性告知制度和服务承诺制度,有效提高了办事效率，规范了公司管理秩序，提升了抓落实和转作风能力。（2）公司重视人才专业能力培养，期间办公室收集学习文稿写作进阶培训资料，参加区上组织的市民热线服务平台培训和招商引资培训；各部室对照各自业务领域，学习专业对口知识及相关规章制度；同时鼓励员工报考与工作相关的专业证书，增强自身专业素质，提升办事能力；邀请专业技术人员对工程部人员进行业务培训，采取“一对一或一对多”的形式，通过上理论课和工地现场指导，提高专业素质，夯实理论基础，加强了工地现场管理能力。（3）办公室定期督查各部室开展员工学习情况，留档图文资料。
5.关于“贯彻落实全区追赶超越发展战略还有差距，聚焦主责主业效果不佳”的问题
整改落实情况：（1）公司紧密围绕区重点工作，全力以赴推进项目建设，于2021年3月31日实现秦汉大道临潼段（东段）主车道双向通车，目前正在进行辅道及配套设施建设；2021年上半年，按照区迎十四运会道路环境整治提升工作要求，公司紧盯目标任务，压实责任，倒排工期，奋力追赶超越，周末无休，汇报每日动态，按周按月报送工程进展，每周召开项目推进会议，于3月底前完成了道路环境整治任务。（2）公司重视辖区内治污减霾工作，加强政策制度学习力度，严格贯彻执行国家、省市区相关法律法规及环境标准，落实大气污染防治和治污减霾各项措施，积极响应上级防治管控政策，成立了治污减霾小组，对道路红线管辖范围内进行严密管控，坚持日间、夜间常态化巡查，规范拉运市场秩序，及时向辖区内各施工单位传达最新政策精神，签订责任书，提升各级单位重视度，增强风险防控意识，一经发现问题立即按要求进行整改；公司组建环卫保洁队伍，要求全员学习治污减霾相关内容，并提出工作要求。（3）骊渭路因项目规划所占土地涉及基本农田问题无法开工建设，正在积极对接相关单位解决该问题；根据区政府要求，骊渭路需变更设计方案及断面调整，现新方案已确定，正在对接铁路局商讨施工方案。
6.关于“落实全面从严治党政治责任不够扎实”的问题
整改落实情况：（1）公司党支部深入学习“两个责任”概念，提高思想认识，认真落实党风廉政建设主体责任，狠抓作风整治，及时通报各项违规违纪行为，在区迎十四运会秦汉大道东段道路环境整治提升工作中，统筹推进党的建设、公司管理和工程建设，同时按照上级工作安排，认真做好公务用车用房、干部违规兼职等专项自纠自查活动。（2）明确公司副总经理为纪检工作分管领导，办公室同志为纪检工作专员，日常加强与分管纪检组的沟通协调，发挥主动监督执纪职能，统筹推进抓好支部党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的工作环境。整改期间公司严格执行各项规章制度落实及加强日常考勤管理，更新考勤打卡设备，全公司范围通报考勤情况2次，对违反制度人员进行经济处罚并教育。（3）对有违纪案件的，公司支部会议通报批评，违纪人员作深刻检讨，同时开展警示教育，要求全体党员要以身边的违法违纪案例时刻警醒自己，严格遵守党的各项纪律和规章制度。
7.关于“意识形态工作存在薄弱环节”的问题
整改落实情况：（1）公司党支部将“习近平总书记关于意识形态工作的重要论述”及一系列重要指示批示，纳入到支部学习计划内，通过学习来提高公司党员对意识形态工作重要性的认识。组织全体党员干部，专题学习“新形势下意识形态工作的根本遵循”、“坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度”和开展意识形态领域专题党课等，使党员干部在思想上进一步加深对意识形态工作的认识。（2）公司党支部认真强化意识形态工作主体责任，形成支部书记落实第一责任人责任，班子成员落实“一岗双责”的领导体制，逐级压实责任，确保意识形态工作对公司长远发展的凝聚力和引领力。（3）公司党支部认真将意识形态工作与公司党建、重点工作结合同谋划、同落实、同推进，每月召开意识形态工作专题会议，分析梳理公司发展中存在的问题和薄弱环节，研究制定解决办法，积极主动落实整改。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
8.关于“贯彻落实‘五大发展理念’内生动力不足”的问题
整改落实情况：（1）公司认真学习领悟“五大发展理念”要求，提升自身发展主动性，创新工作方法，全力以赴、追赶超越，按时每月上报固投任务量，优化融资方式，积极对接项目社会投资人，有效地推动了项目建设及融资工作。自项目开工建设以来，截止目前已累计到位项目建设资金约15.91亿元；（2）2020年公司主要领导参加区考察团赴京调查研究，加强与中植集团、中交四公局等大型国企、央企对接，加深进一步合作，推进项目工程建设及两侧土地片区综合开发；2021年3月，区主要领导与中植集团董事局考察团一行进行深入洽谈，就秦汉大道两侧3200亩土地片区开发达成合作意向，4月27日，临潼区政府、中植国际投资控股集团有限公司双方签订战略合作协议。自签订合作协议以来，各项工作按照时间节点要求正在稳步有序推进。目前正在加快已批回土地征地拆迁、相关手续办理及供地前相关准备工作，成熟一批、出让一批，尽快产生经济效益，提升企业自主造血能力，确保公司可持续健康发展。
9.关于“防范化解重大风险意识不强，舆情应对能力不足”的问题
整改落实情况：（1）为做好公司道路环境整治提升工作，同时保质保量推进项目工程建设，公司领导班子成立三个督查小组，在工地现场设立工程建设督查联络点，制作现场人员联络牌，细化分工，深入现场一线，定期召开推进会，对各自负责区域工程建设相关事宜进行督导。（2）强调各部室要增强忧患意识，精准预判，加大督办力度，妥善应对处置公司业务和党建同发展中可能出现的重大风险，确保公司管理、工程建设、安全监管、污染防治、疫情防控及防汛工作同推进。（3）加强公司员工业务培训，每月坚持培训学习，增强应对舆情能力和维稳意识，发现问题果断处置，及时向上级领导和有关部门汇报，积极与相关单位沟通交流，建立高效、顺畅的联合防控通道。
10.关于“形式主义、官僚主义整治不够彻底，‘慵懒散慢虚粗’现象有所抬头”的问题
整改落实情况：（1）公司要求各部室坚持主动学习，利用闲暇时间多渠道钻研行业专业技能，拓展知识面，提高工作标准及沟通协调能力。（2）每周例会由各部室总结汇报本周工作及下周计划，公司主要领导针对目前存在问题深入剖析析，结合实际部署安排下周工作，旨在统一思想、明确分工、增强责任意识，要求及时沟通解决问题，将任务夯实，不留尾巴。（3）针对“四风”问题和“慵懒散慢虚粗”现象，公司党支部积极开展进行批评与自我批评，总结发现问题，领导班子以上率下，带头落实整改，建立常态化管理机制，持续巩固整改成果，防止所有问题反弹回潮。（4）定期整理办公及施工资料，认真摸排存在问题，如发现立即整改到位，确保工作作风不断向好转变，工作标准、工作效率不断提高；通过这次巡察反馈问题整改活动开展，公司整体工作氛围有了明显的改进，有效地推动了公司各项工作的开展。
11.关于“以人民为中心的发展理念树立不够牢固”的问题
整改落实情况：（1）公司党支部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展理念，要求责任部室参考黄金大道、棚户区等相关单位征收补偿安置实施方案，认真组织学习研究，结合工作实际，积极对接相关街办及单位，制定符合安置政策的实施方案，妥善处理已拆迁村民安置后续保障工作。目前已完成《秦汉大道控制区征地拆迁安置方案》制定，正在按照相关单位意见修改完善中。（2）因秦汉大道辖区内安置区城市和土地规划问题，安置区至今无法开工建设，公司正在积极对接相关部门，完善安置区立项、批复等前期手续，目前已完成项目立项手续办理，正在积极对接区自然资源分局做好安置区用地规划调整工作，尽快实现安置区开工建设。此问题已基本完成整改，针对问题产生原因，秦汉大道公司将加快相关工作进度，完成问题整改任务。
12.关于“财务管理不够规范”的问题
整改落实情况：由公司分管领导牵头，要求财务室加强关于财务制度的学习，强化财务管理，严格执行财经纪律，提高资产经营管理风险防范意识。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
13.关于“企业党组织建设薄弱”的问题
整改落实情况：（1）公司党支部组织深入学习领会和贯彻落实新时代党的组织路线，教育和引导公司党员不断提升取得新进步，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大方针政策的理解。2021年1月19日、2月8日，公司组织全体党员干部集中学习了“新时代党的组织路线”；1月28日，公司召开2020年度总结会议，总结年度工作、表彰先进，立榜样树形象。（2）深化党建工作在公司发展中的重要地位、建设重大意义和目标任务，增强建设支部的使命感、责任感，把加强党员教育与专业人才培养统筹推进。2021年1月12日、2月9日，公司组织全体党员干部集中学习习近平总书记关于国有企业改革发展重要论述和企业党建相关知识。（3）公司支部学习落实党员管理手册和《关于进一步加强党员组织管理的意见》等相关制度及要求，认真做好新聘人员组织关系接收及安排好教育培训，要求每名党员要加强自身党性修养，积极主动参加公司支部组织生活。
14.关于“党建引领企业发展作用发挥不够充分，党内政治生活不够严肃”的问题
整改落实情况：（1）按照上级党组要求，制定支部学习计划，巡察整改期间，突出重点组织学习，主要内容包括习近平总书记来陕察考重要讲话重要指示精神、党的十九大精神、《党章》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、党的十九届五中全会《建议》等党内法规政治理论学习。通过整改，有效地提高了全体党员政治站位和思想认识，增强了政治学习的时效性。（2）公司党支部结合工作实际，坚持每月开展一次党员固定活动日，领导班子成员以普通党员的身份编排进党支部，认真参加党支部活动。在党员教育、评议党员、主题活动、组织生活讲评等方面有效地提升了公司党员的思想觉悟，进一步发挥了支部党建引领企业发展作用。并坚持每月例会制度，对支部的重大事项、重点工作、党建工作进行集中研究讨论，研究部署各项工作。1月15日，公司党支部组织召开2020年度组织生活会和民主评议党员会议，支部书记带头开展批评与自我批评，认真查摆问题、深刻剖析根源，明确整改方向，会后逐一整改落实。1月21日，公司领导干部参加上级党委组织生活会。（3）公司领导班子积极参加党员大会和带头讲党课。坚持全面从严治党、从严管企，把坚持党的领导和完善公司管理同谋划、同部署、同推进，充分发挥公司党支部领导作用，确保公司发展始终坚持正确方向。
三、整改存在问题及下一步打算
目前，巡察反馈意见三个方面14个问题及监督检查反馈的三个问题已基本整改完毕，并取得阶段性的成效。下一步，秦汉大道公司党支部将巩固好巡察整改成果，继续从以下方面做好公司各方面工作。
（一）加强学习，提高政治站位，坚决完成项目建设任务。深入学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述以及党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把中央和省委、市委、区委决策部署落实到行动中；不断解放思想，拓宽融资渠道，加强与有实力的企业沟通，创新工作方法，坚决按照区委、区政府要求，按时保质保量完成项目建设工作任务。
（二）加强组织领导，打造战斗堡垒，奋力实现追赶超越。明确党支部在公司治理体系中的定位，强化党支部对公司的绝对领导，充分发挥党支部引领作用，压实主体责任，紧跟当前形势，推动公司各项事业稳步推进；切实加强调查研究，坚持一线工作法，增强实践模式的研究与应用，破解融资难融资贵困局；发扬“延安精神”，在改革创新中寻求路径，增强内生动力，激发公司活力，助推我区经济实现跨越式发展。
（三）深化作风建设，防范化解重大风险。坚持底线思维，增强忧患意识，结合公司实际，合理确定债务结构和融资成本，加强对筹融资资金监管；牢固树立以人民为中心的发展思想，协调处理好区域发展与群众利益间的关系，发挥群众主体作用，做好群众拆迁安置后续保障工作，提升人民群众获得感、幸福感、安全感；高度重视网络舆情防控工作，掌握舆情发展态势，及时对网络舆情进行分析、评估，准确查找舆情信息产生的原因并对症下药，切实维护党在人民群众中的良好形象；统筹推进疫情防控和经济发展，全力以赴推进公司项目建设进度，奋力谱写临潼新时代追赶超越新篇章。
（四）加强制度建设，建立长效机制，巩固扩大整改成果。继续完善公司现代企业体制机制，形成具有自身特点的制度体系，把整改成果融入日常工作，加强对重点工作、关键环节的监督检查，强化党员干部和员工日常教育监督管理，营造风清气正的工作环境，用实实在在的整改成效推进公司各项工作开展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话02983429009；电子邮箱：ltqqhddgs@163.com
临潼区秦汉大道有限公司支部委员会
2021年10月20日
