根据区委统一部署，2020年5月14日至6月14日，区委第三巡察组对代王街道党工委进行了巡察。10月23日，区委第三巡察组向代王街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、党组织履行整改主体责任抓组织落实情况
（一）高度重视，全面认领。收到区委第三巡察组反馈的巡察意见后，街道党工委高度重视，成立了由街道党工委书记任组长，班子成员任副组长，机关各科室负责人、各村支书为成员的巡察整改工作领导小组。拿出“朝受命 夕饮冰 昼无为 夜难寐”的劲头，全面抓好巡察问题整改工作。
（二）召开会议，研究部署。整改期间，街道党工委先后数次召开会议，学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，研究部署巡察整改工作，不断夯实领导班子和党员干部责任意识。街道于2020年10月26日召开科室、村（社区）支部巡察整改反馈会，向村（社区）支部转发《区委第三巡察组对代王街道党工委的巡察反馈意见》，要求各党支部凝聚思想、统一行动，切实把落实问题整改作为当前一项重要政治任务，不折不扣地完成各项整改任务。2020年11月25日召开了巡察整改专题民主生活会。班子成员态度诚恳，全面认领问题，制定扎实可行措施，确保巡察整改成效。
（三）加强领导，明确责任。街道党工委书记认真履行第一责任人职责，做到“四个亲自”，全面抓好整改落实。领导班子成员按照“一岗双责”要求，切实担负起各分管领域督促整改工作。各相关科室按照整改反馈问题，建立整改台账，落实整改方案和报告。街道纪工委对整改落实情况及时跟踪督促检查，确保真反思、不敷衍，真整改、不走秀。
（四）以案促改，敲醒警钟。坚持问题导向。以巡察整改为契机，组织街、村（社区）干部观看党风廉政宣传片、全干会“每周一案”学习等，给全体党员、干部打免疫针、敲警示钟、上廉政课，让党员干部做到廉洁自律，心存敬畏，始终保持清正廉洁政治本色。
（五）完善制度，建立长效机制。为巩固整改成效，街道修订和完善各项工作制度8项，要求各科室学习并落实。街道纪工委对各科室、各相关村落实情况进行不定期督导检查，并将检查结果反馈到相关责任人，要求限期整改到位。对多次督促仍整改不到位的，进行全干会通报批评。情节严重的，进行追责问责处理。
（六）以整改促发展，推动改革。
通过巡察整改工作，街道干部作风得到了提升，制度更趋完善，机制更加健全，经济社会发展成绩良好。2020年街道各项指标超额完成。2021年，街道在生态环境保护、违法乱占耕地排查、疫情防控、人居环境整治等方面工作完成良好，群众幸福感、满意度得到极大提升。
二、全面整改落实情况
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于学习新思想、新精神站位不够高的问题
整改落实情况：一是通过制度认真学。制定《代王街道党工委理论中心组学习制度》，组织各支部开展“三会一课”、“主题党日”等活动，加强对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平生态文明思想和“绿水青山就是金山银山”理念的学习。二是通过宣讲深入学。通过分管领导、包村组长、支部书记在村、组进行宣讲的形式，不断宣传习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神、十九届五中全会精神以及《西安市秦岭生态环境保护条例》等。三是参加竞赛巩固学。组织全体干部参与网络知识竞赛答题，张贴宣传海报、发放宣传手册、车载广播宣传、推送微信平台等途径宣传《西安市秦岭生态环境保护条例》。
2.关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不够扎实的问题
整改落实情况：一是资料再完善。对“不忘初心、牢记使命”主题教育进行回头看，增强了学习系统性、实效性。二是以制度督促学习。制定完善《代王街道党工委理论中心组学习制度》，制定领导个人年度学习计划，坚持集体学习和个人自学相结合，确保理论学习入脑入心。
3.关于“治污减霾工作存在短板”的问题
整改落实情况：一是明确干部责任划分。街道建立治污减霾工作行动方案，制定《代王街办村（社区）治污减霾工作包抓制度》，《代王街办村（社区）人居环境工作包抓制度》，落实治污减霾、人居环境工作责任。二是落实专职责任。落实《代王街办专职网格员包抓制度》。每名环保网格员分包企业，每天进行APP签到，并对当天检查情况及时上传终端。创建办每周对各村人居环境进行检查，在《代王直通车》曝光发现的问题，并要求限时整改，确保所有问题“事不过夜”。三是严明纪律处罚。对因治污减霾工作责任落实不到位，环境卫生整治不力，造成不良影响的干部，街道纪工委给予了相应的纪律处罚。
4.关于“脱贫攻坚工作方法单一”的问题
整改落实情况：一是加强学习，提高思想认识。街道党工委每月对习近平总书记关于脱贫攻坚的论述进行学习，全干会再次领学，提高领导干部对脱贫攻坚工作的重视程度。二是落实书记遍访。街道党工委书记及其他班子成员每月对辖区建档立卡户进行入户走访，确保遍访全覆盖；村支部书记每季度遍访建档立卡户一次，并填写调查表，留存遍访照片。三是落实帮扶干部帮扶责任。各帮扶干部按照要求遍访建档立卡户，了解贫困户的生活情况，解决诉求。四是实施精准帮扶。区、街、村帮扶干部根据帮扶建档立卡户的实际情况针对性落实就业帮扶、产业帮扶、危房改造、兜底保障等政策。五是脱贫攻坚“输血”又“造血”。在产业扶贫方面，邀请产业指导员、技术专家对有劳动能力的建档立卡户定期开展产业技术培训指导，为疫情期间有产业需求的177户，每户给与300元启动资金。
5.关于“扫黑除恶专项工作宣传不够深入”的问题
整改落实情况：一是扎实学习提高认识。街道党工委定期学习中央和省市有关扫黑除恶最新会议精神。在每周干部例会上组织领导干部学习扫黑除恶专项斗争会议精神及相关政策，狠抓扫黑除恶专项斗争，进一步提高领导干部政治站位和思想认识。二是制定方案强化责任落实。制定《扫黑除恶专项整治工作实施方案》，细化行业科室分工，强化各自责任落实。三是加大宣传巩固成果。利用街、村（社区）LED集中宣传2次、发放宣传海报2000余份、宣传车全覆盖宣传10天等举措，提高群众扫黑除恶知晓率。四是行业联动共治。结合日常工作，加强社会乱象综合治理。安排秦保、环保网格员每日开展日常巡逻，及时发现和处置乱象问题。整治街道乱象300起，划定摊位120余个，自行车停放区8处，车位100余个，拆除违法建设1处，处理焚烧垃圾1起1人，在辖区形成震慑力。五是畅通举报途径。设立“扫黑除恶”举报箱21个，鼓励群众积极举报线索，充分调动广大党员群众参与扫黑除恶专项斗争的积极性。
6.关于“推进人居环境治理缺乏主动性”的问题
整改落实情况：一是定期研究讨论人居环境工作，通报区人居环境检查及街办巡查检查情况。要求按照《代王街办村（社区）人居环境工作包抓制度》，压实责任。二是按照方案推进整治。通过党工委研究讨论制定《代王街办人居环境三年计划实施方案》、《代王街办人居环境冬季会战实施方案》。成立人居环境整治工作小组，形成党政领导负总责，包村领导、包村干部带头干，村民积极参与的人居环境整治模式。三是充实力量，加大投入。通过对街道人居环境分管科室充实干部，对各村人居环境加大资金投入，为人居环境整治工作提供保障。四是严明奖罚制度。制定了《代王街办农村环境卫生整治奖罚制度》，细化奖罚措施，确保整治工作顺利推进并取得明显实效。五是广泛宣传，积极引导。通过微信、广播、宣传栏等宣传人居环境整治的重要意义，引导群众形成健康、文明、积极向上的生产、生活方式。六是对违章建筑、私搭乱建行为“0”容忍，坚决拆除。七是对污水乱流现象申请项目资金，加快排水设施建设。
7、关于“担当意识有所欠缺”的问题
整改措施：一是制定制度倒逼工作落实。街道制定《“四限三色”管理办法》和《代王街道办事处2020年目标任务“六定”方案》,对全年重点工作、重点项目、主要经济指标“限事、限时、限人、限责”和“红、黄、绿”三色动态监测亮灯预警管理，倒逼责任落实、任务推进。二是明确综合性工作牵头科室。对人居环境、迎十四运、乡村振兴、改厕、应急管理等对应科室职责不明确的，进行了专门强调划分。夯实了责任，避免了权责不清、推诿扯皮现象。三是发挥全盘联动力量。对临时性工作，通过党工委会进行统筹安排，明确相关科室责任。对需要集体努力完成的，全盘皆动，全面分解各项任务，确保各项指标到位。四是按照“六个一”要求召开民主生活会。各领导之间“照镜子”，相互批评、相互学习，取长补短，积极发挥班子成员的表率作用。
8.关于“推进辖区历史文化发展的力度不够”的问题
整改落实情况：一是挖掘旅游资源。做好辖区历史遗存、名胜古迹的宣传工作，深入挖掘文物历史文化。二是做好旅游项目开发。积极对接扁鹊康养项目，做好项目动工前的各项准备工作。三是强化文物保护，开展文物巡查工作。教育周边群众加强文物保护意识，严厉打击各类文物非法违法行为。四是做好历史遗存、名胜古迹周边的旅游环境整治保障工作。
9.关于“意识形态工作责任制落实不够到位”的问题
整改落实情况：一是制定完善《代王街道党工委理论中心组学习制度》和《代王街道意识形态工作责任制》。明确党工委书记为意识形态工作第一责任人，副书记为意识形态工作的直接责任人，其他班子成员抓好各自包抓科室、村（社区）意识形态工作。二是将意识形态工作和党建工作同安排、同部署。将意识形态工作纳入党工委会、全干会和各支部会议。三是街道党工委书记带头落实意识形态工作。党工委书记和班子成员带头学习《习近平谈治国理政》第三卷、《党的十九届五中全会〈建议〉学习辅导百问》及习近平来陕考察重要讲话重要指示精神等，落实中央、省委、市委、区委关于意识形态工作重大决策部署。四是定期对意识形态工作进行研判。街道定期召开意识形态研判会，每季度形成研判报告，并向区委宣传部上报。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于形式主义仍不同程度存在的问题
整改落实情况：一是树牢纪律意识。学习《十九届中纪委第四次全体会议》和《中国共产党党内监督条例》，通过每周一案学习，树牢班子成员及全体干部政治纪律和组织纪律，进而强化廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律意识。二是完善考核内容。将一线工作作为领导、干部年终考核指标之一。按照领导干部实际工作进行年终考核，务实工作作风，讲求工作实效。三是加大监督督导。主要领导以身示范，每周一线工作，同时督导各分管领导、包村科室一线工作情况，每周例会，听取包村组长一线工作汇报。
2.关于宗旨意识不够牢固的问题
整改落实情况：一是积极引导群众通过陕西省网上信访大厅反映诉求。实现数据多跑腿，群众少跑路的服务目标。严格按照信访事件办理流程进一步规范办理群众信访案件。二是按照“领导包片、干部包村”工作责任制，积极做好矛盾纠纷排查化解。按照“三到位一处理”的工作要求，认真处理信访案件，特别是信访积案，加大协调力度。三是对于涉法、涉诉类案件，及时引导群众通过司法途径解决诉求。四是及时处理化解“12345”等多个渠道群众诉求。高度关注群众反映事项，做到早发现、早解决、早化解，避免问题扩大化。全年“12345”平台化解率长居全区前三。五是坚决打击非访，鼓励群众通过合法途径表达诉求。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
1.关于抓党建工作重视不够的问题
整改落实情况：一是街道党工委牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职”的工作理念。每月召开党工委会议对党建工作进行研究部署。二是每周结合干部例会对党建工作进行安排部署。各分管领导每月对所包村党建工作进行督促指导，组织科每月对辖区各支部党建工作开展情况进行检查通报，并督促其按期整改。三是严格落实党支部工作联系点制度。班子成员分别联系机关、农村、社区、非公和社会组织4个领域党建联系点，积极参加联系点组织生活，并开展走访调研。把党建工作与业务工作同安排、同部署，督促指导各联系点党建工作更加规范标准。四是大力提升辖区各支部阵地标准化建设程度。投入10万元对各支部党内制度牌、公示栏等进行全面提升，对宋家村、上邢村党支部阵地进行升级改造，大力提升辖区各支部阵地标准化建设程度，推动党建各项工作规范化标准化。五是抓特色、创亮点。投资30万元打造山任村美丽党建示范村建设。建成山任村便民服务中心。完善各项制度，方便群众办事。在村主干道增添各类党建元素，营造浓厚党建氛围。通过打造具有地理特色的党建亮点，促进辖区党建工作全面开花。六是加强理论学习，强化思想党建。通过组织各党支部书记进行党建业务知识培训，不断提升党支部书记抓党建工作水平。
2.关于落实组织生活制度不规范的问题
整改落实情况：一是各支部对2020年“三会一课”、“主题党日”等开展情况进行自查总结，并制定2021年“三会一课”、“主题党日”活动计划，明确活动内容，提前安排部署，确保党内组织生活高质量开展。二是丰富“三会一课”形式，同党员现代远程教育、党组织生活日相结合。通过邀请包村领导讲党课、举办党员座谈会、组织参观红色教育基地、重温入党誓词、学习先进典型等形式，调动党员积极性，提高参会率。三是严格落实谈心谈话制度。在召开组织生活会前，村党组织班子成员之间进行谈心谈话，完成《谈心谈话登记表》及《意见征求表》，切实查出问题，坚持问题导向，会后对自身查摆的问题和征求到的问题进行严肃整改，使组织生活会开出效果。
3.关于党内政治生活不够严肃的问题
整改落实情况：一是对党组织书记、党建业务干部、包村干部进行一次党员发展培训。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》和《陕西省发展党员工作规程（试行）要求》发展党员。严格执行发展党员预审制。坚决杜绝发展党员工作中的不正之风，保证党员队伍的先进性和纯洁性。强化党组织书记和业务员的业务知识，并要求包村干部全程参与指导党员发展的各环节工作，严格把关，确保人选条件、发展流程等不出问题。二是严格落实党员发展对象多部门联审及综合政审工作，严格把关人选条件，坚决杜绝违规入党现象。
4.关于后备干部培养不够重视问题
整改落实情况：一是组织后备干部参加区级部门及街道组织的各种培训，提高干部的理论水平和业务能力。二是注重从返乡大学生、退伍军人、致富能手等优秀人群中培养年轻干部，不断培养乡村治理“能手”。完成农村后备力量备案45人，组织20人参加区级雏雁工程培训。
5.关于落实管党治党政治责任还不够深入问题
整改落实情况：一是严格按照制度办事、按制度管人。落实制度奖惩，形成震慑力，营造风清气正的政治生态。二是每周一干部例会上，学习近年来查处的管党治党不严导致的腐败问题典型案例，不断增强领导、干部责任意识、纪律规矩意识。三是党工委书记与村党支部书记签订《党风廉政建设目标责任书》，并在年底对各村（社区）党风廉政建设责任制落实情况进行考核，将压力进一步传导到村组。四是加强村（社区）监委会职能发挥。五是每年年底，召开一次班子成员民主生活会，要求班子领导围绕党风廉政建设、作风建设和廉洁从政情况，向党工委汇报履行“一岗双责”情况。
6.关于全面从严治党监督责任履行不够有力的问题
整改落实情况：一是党工委认真履行党风廉政建设主体责任制，对重点领域、重点岗位加强督查。明确领导干部“一岗双责”规定，将党风廉政建设和反腐败工作任务层层分解，任务细化到科室，责任落实到人头。二是街道纪工委始终坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，把纪律和监督挺在前面，坚持靶向教育,切实筑牢拒腐防线。以学习、观看警示教育片、转载警示案例等形式，加强干部日常教育监督。三是由纪工委书记定期约谈班子成员和重点岗位责任人，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。四是强化对存在重大廉政风险项目的监督，对重点项目工作实施进行全程参与和监督。
三、整改存在问题及下一步打算
经过持续整改，代王街道巡察整改工作取得了较大成效，但对照区委巡察办和组织部的要求还有一定差距，具体表现在：理论学习不够扎实，意识形态工作责任制落实不深不细，学习过程性资料不够完善。下一步，街道党工委将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，切实运用和巩固好区委巡察成果，全力推进代王街道各项工作实现追赶超越发展。
（一）力度不减抓好后续整改工作。一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神、党的十九届五中全会精神及党史知识学习教育，增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚持全面从严治党、依规治党。二是严格按照党风廉政建设、依法全面治党“主体责任”和“一岗双责”要求，加强党工委统领全局，发挥领头模范作用。严格落实党工委主体责任。切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于全街道各项工作中。三是自觉接受干部、群众监督。以务实的工作作风，淳朴的为民情怀保持党的先进性，保持党在人民群众中的良好形象，提高党的执政能力和为民服务水平。
（二）以巡察反馈问题为导向，不断巩固整改成效。发挥巡察利剑作用，持续推进整改工作。一是街道党工委将锲而不舍继续抓好巡察整改工作。坚持目标不变、力度不减、标准不降，对巡察整改工作紧抓不放。二是虽然街道已基本完成整改，但思想不能放松，将不定期组织“回头看”，防止问题反弹或新情况、新问题产生。尤其是对需要长期进行整改的任务,常抓不放，持续推进。三是始终以巡察整改反馈问题作为警示，严肃工作纪律，严格工作程序，严守工作制度。
（三）严明纪律要求，打造正风肃纪。一是坚持全面从严治党，严格落实“两个责任”，肩负起“一岗双责”。通过每周一案学习、观看警示教育片、转载警示案例等形式，加强干部日常教育监督，强化干部纪律意识，夯实干部工作责任，引导全体党员干部按照党规党纪做事做人，思想上、行动上始终与党组织保持统一，始终拥护党的领导。二是坚决与腐败和“四风”作斗争。持之以恒落实党风廉政建设责任制和反腐败、清除“四风”工作，驰而不息抓好作风建设。努力营造风清气正的代王政治生态。三是坚持把落实整改与街道党工委责任落实结合起来，推动全面从严治党、干部作风转变、班子队伍建设等向纵深发展。自觉把巡察结果与党建、纪检、业务等工作有机结合起来，推动各项工作发展。努力建成一支让领导放心、群众满意的铁军队伍。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式:电话:029-83931236;
邮政信箱: 西安市临潼区代王街道办事处;
电子邮箱:dwjdb@163.com
中共西安市临潼区代王街道党工委
2021年10月17日
