根据区委统一部署，2019年12月4日至2020年1月5日，区委第三巡察组对秦陵街道党工委进行了常规巡察，2020年10月16日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党工委履行巡察整改主体责任情况

（一）抓好理论学习，深化思想认识。反馈会后立即召开领导班子成员会议，组织班子成员认真学习了区委巡察工作领导小组办公室关于印发《区委第三巡察组对秦陵街道党工委的巡察反馈意见》的通知内容，统筹安排整改。同时，组织班子成员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和党内法律法规等内容，并及时跟进学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神。通过学习，提高班子成员的思想认识和政治站位，将党工委班子成员、全街道各支部全体党员干部的思想和行动统一到巡察组反馈的意见上来，统一到区委的各项要求上来，认真抓好整改落实工作。

（二）细化整改措施，明确整改任务。紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，街道党工委对反馈的4方面20条问题进行了逐条分析研判，研究部署整改落实情况，确保整改工作落到实处。成立领导机构，设立专门的办公室。整改初期，班子按要求召开了巡察整改专题民主生活会。班子成员围绕主题，对照区委巡察组反馈的问题，就如何主动担当、凝聚合力、有效传导工作压力、加强制度建设进行了对照检查。

（三）加强组织领导，确保整改成效。为切实将巡察整改工作落到实处，成立了由主要领导任组长，其他领导班子成员任副组长、各科室科长为成员的整改工作领导小组，统筹推进整改落实情况，主要领导作为落实整改第一责任人，做到“四个亲自”，即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，确保整改工作扎实开展。

（四）强化执纪问责，筑牢思想防线。针对巡察反馈出的问题，一是通过廉政教育要求党员干部通过警示案例进一步提高思想站位。二是廉政谈话，采取集体谈话、上门谈话和一对一谈话三种方式进行。三是坚持教育为先，激励宽容。依据反馈的问题，共提醒谈话5人，进一步提升干部的思想觉悟，提高干部干事创业的积极性，筑牢干部的思想防线。

（五）完善规章制度，建立长效机制。街道制定完善了《秦陵街道党工委中心组理论学习制度》、《领导办公会议制度》等8项制度。确保巡察整改工作顺利推进，杜绝已整改问题再次反弹。通过不断完善各项制度，使领导干部的行为有了准绳，推动了街道各项事业的发展。

二、反馈意见整改落实情况

（一）落实党的路线方针政策和中央重大决策部署情况方面

1.关于“学习标准偏低，创造性贯彻略显不足”的问题

整改落实情况：一是召开党工委中心组学习会议，结合实际，研究制定中心组学习计划，班子成员制定了个人学习计划。二是严格落实中心组学习计划，加强全体领导干部的学习，督促下属党支部加强理论学习。三是班子成员带头遵守学习制度，加强理论学习，在参加集体学习的同时，制定年度个人学习计划，每周至少自学3小时理论知识，并记好学习笔记。四是邀请党校老师面向全体干部宣讲，会后组织开展交流讨论。督促全体干部完成陕西干部网络学院学习任务，切实提高干部政治理论水平。

2.关于“贯彻落实‘五位一体’总体布局和区委部署要求存在差距，处理地区发展与历史文化遗产地保护的关系存在短板”的问题

整改落实情况：一是针对反馈的问题，街道进行举一反三、由点及面,对所有项目全面逐个排查,对发现的问题及时纠正。二是积极践行一线工作法，由街道主要领导带队，深入一线开展调查研究，加大违建巡逻频率，加大违建巡查力度，认真学习相关法律法规，用新发展理念引领高质量发展。

3.关于“落实区委关于环境卫生整治工作部署较为被动”的问题

整改落实情况：一是对辖区环境卫生进行检查，督促村（社区）对门前屋后三堆、卫生死角进行清理，督促保洁员及时清理积存垃圾。二是对上级有关农村环境卫生大整治方针政策进行深入学习，及时安排部署，切实提高领导干部政策理论水平和理论指导实际能力。三是街道纪工委加大督促检查力度，对街道安排的工作进行跟踪检查，并对工作完成不及时、效果不佳村（社区）等情况进行通报。

4.关于“对政治规矩的理解较为抽象，政治敏锐性有待加强”的问题

整改落实情况：一是利用街道党工委会议，班子成员加强政治纪律和政治规矩学习，提高政治站位，做“两个维护”的坚定践行者。二是针对反馈意见中的问题，举一反三，认真剖析、反思，细致排查，坚决杜绝类似问题再次发生。

5.关于“防范和化解重大风险意识不强”的问题

整改落实情况：一是对反馈的问题进行调查，加大对街道财政状况的分析研判，摸清底数；指导街道规范化办事，防患于未然。二是做好群众政策解释工作，宣传引导工作，引导相关群众通过合法途径解决问题。三是各包村干部、村干部定期与重点人员谈心谈话，及时了解其思想动态，做好稳控工作。

6.关于“落实脱贫攻坚决策部署仍存在差距”的问题

整改落实情况：一是街道对各村扶贫工作进行了全面自查，对存在问题举一反三，并进行全面整改，继续做好防返贫动态监测工作。二是街村帮扶干部对相关扶贫政策进行了宣传，进一步提高了街村干部及帮扶干部对扶贫政策的理解。三是街道督促帮扶干部结合贫困户实际，制定切实可行的帮扶计划，帮助改善了贫困户生产生活状况。

7.关于“扫黑除恶专项斗争共性问题依然突出”的问题

整改落实情况：一是党工委班子成员认真反思，进一步深化了对扫黑除恶专项斗争的认识，党工委主要领导作为一把手把扫黑除恶专项斗争摆上重要位置。二是每月至少召开一次扫黑除恶专项斗争专题会议，将工作层层细化，明确责任，狠抓落实。每周干部例会对相关工作进行强调、学习。

8.关于“落实意识形态工作责任制不够实，防范意识不强”的问题

整改落实情况：一是每月召开一次党工委会议，研究意识形态工作，每月召开一次街村会议研究部署意识形态工作，提高全体干部对意识形态工作的认识，并将其作为民主生活会和述职述廉报告的重要组成部分。二是进一步加强对意识形态工作的宣传，在村委会阵地增设宣传栏，增强群众对意识形态、党的政策的了解，加强党组织在意识形态方面的主动权与话语权。

（二）落实全面从严治党战略部署情况方面

9.关于“贯彻执行中央八项规定精神不严格”的问题

整改落实情况：一是针对反馈的情况进行调查，举一反三，已对有关问题形成说明。二是深入全面学习了财务管理制度及中央八项规定精神，并认真贯彻落实。街道纪工委积极发挥哨所作用，督促严格遵守上级关于津补贴文件精神，坚决杜绝乱发津补贴。

10.关于“ ‘四风’有回潮迹象，形式主义犹存”的问题

整改落实情况：一是进行全面自查，对存在问题举一反三，全面整改，街道主要领导带头撰写各种材料，坚决杜绝形式主义，扎实做好材料撰写工作。二是街道纪工委定期对“四风”问题工作开展监督检查，督促各相关科室积极整改，对各项资料细致留存，分类整理，及时整理完善资料，建立目录清单，充实各项台账资料。严格把关材料撰写程序，经分管领导进行审核把关后，并送主要领导签发。

11.关于“工作作风不严不实，干部责任意识不强”的问题

整改落实情况：一是进一步完善了机关干部管理制度，坚持靠制度管人、靠制度管事，加大督查力度，保障制度严格落实。二是针对科室负责人对分管业务不熟悉情况，街道组织主要领导与各科室负责人谈心谈话，组织纪工委定期对干部工作作风、工作状态进行了检查，对发现问题已责令整改。

12.关于“监督执纪偏宽偏软，运用‘四种形态’不佳”的问题

整改落实情况：一是针对反馈的问题已对当事人进行约谈处置，公开批评通报。二是进一步强化纪检监督责任，明确纪工委职责，推进廉政谈话制度化、常态化。

13.关于“落实全面从严治党‘两个责任’不到位”的问题

整改落实情况：针对反馈的问题，街道党工委高度重视，一是进一步强化了党工委主体责任，坚持每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。二是定期召开党工委班子专题民主生活会，对履责中存在的突出问题或一些重大事项，进行了剖析整改，提高主要领导对党风廉政建设工作的认识；三是由纪工委与各村签署《党风廉政建设目标责任书》，认真履行监督执纪职能，层层传导压力，提高责任意识，增强工作主动性、创新性。

14.关于“重点领域管控存在风险，廉洁风险突出”的问题

整改落实情况：一是针对巡察反馈的问题，已逐一进行调查核实，并责令有关当事人该说明情况的据实作出说明，对违反规定的行为已进行了整改。二是加强警示教育力度，针对调查情况进行了通报，组织学习党风廉政理论知识、典型案例2次，每半年至少召开党风廉政警示教育大会一次，提高干部廉洁从政意识。三是成立了廉政风险防控工作领导小组，围绕重点工作、重点项目，从业务流程、项目监管、资金使用等方面开展廉政风险排查，对查找出来的廉政风险和问题深入分析、研究，提出具体整改措施，及时整改。

（三）落实新时代党的组织路线情况方面

15.关于“执行民主集中制不严格，对‘三重一大’制度落实不到位”的问题

整改落实情况：一是制定《秦陵街道党工委班子民主集中制制度》、《秦陵街道“三重一大”实施办法》，完善《秦陵街道会议制度》，并在党工委会议上组织班子成员进行学习。二是主要领导以身作则，班子成员严格落实制度要求，对于需要决策的事项，做到会前充分沟通酝酿，征求意见，会上班子成员按照顺序积极发表意见、民主决策，会后严格执行。

16.关于“选人用人工作不规范”的问题

整改落实情况：一是针对反馈的问题，街道党工委召开了民主生活会进行认真剖析，积极整改，举一反三，严格遵守干部选拔任用条例，遵守各项制度，严格按程序规矩办事。二是街道党工委进行认真研判，结合街道机构改革契机，积极进行了整改，严格按照《中共西安市临潼区秦陵街道工作委员会西安市临潼区秦陵街道办事处职能配置内设机构和人员编制规定》，结合街办实际人员情况，进行机构和人员调整，用活“三项机制”，加大年轻干部培养和使用力度，改变了街道干部队伍结构不合理现状。

17.关于“机关党建存在‘灯下黑’现象”的问题

整改落实情况：一是严格落实党工委抓党建主体责任、书记第一责任，强化思想建党，加强理论学习，认真落实主题党日、“三会一课”等组织制度，班子成员带头以党员身份参加支部组织生活和小组学习讨论，以更高标准要求机关党员干部，全面加强机关党建工作。二是加强基层党组织书记的教育培训，每半年至少组织一次党支部书记党建业务培训。加强党员管理，按照党员教育管理条例要求，指导各党支部履行好直接教育党员、管理党员、监督党员职责。三是督促各党支部落实“三会一课”、主题党日等活动，同时通过远程教育、微信群、QQ群、广播等方式对党的各项理论政策进行宣传。

18.关于“基层党建工作落实不到位，党内组织生活不规范”的问题

整改落实情况：一是严格落实组织生活，要求各支部党员召开专题组织生活会和专题研讨会。加强基层党组织的督促检查，指导各党支部做好活动资料留存工作，对未开展任何党内活动的党支部进行批评教育，责令整改。二是对街道纪工委所反馈的党费收缴情况进行调查，并立即组织各党支部开展党费收缴自查工作，对自查中存在的问题立即进行整改，按要求每月及时收缴党费。三是规范党费收缴，确保党员党费每月按标准交纳，并认真填写党费收缴记录。定期对各支部党费收缴情况进行检查，对发现问题的支部责令限期整改，并将检查结果进行通报。

19.关于“发展党员程序执行不严”的问题。

整改落实情况：针对秦俑村发展党员程序执行不严的问题，进行了积极整改，进一步规范发展党员程序。一是对各党支部近年来发展党员情况进行检查，对发现问题进行调查处理。二是组织开展党员发展有关知识培训，强化各党支部书记对党员发展程序的了解熟悉。三是定期开展检查，强化各党支部对发展党员各项业务的检查指导，确保各项程序合法合规。

（四）落实巡察、审计和主题教育等发现问题整改情况方面

20.关于“落实主题教育整改主体责任不到位，整改实效不强”的问题

整改落实情况：一是进行深入调研，召开专题民主生活会，建立整改常态化、长效化机制。二是创新工作机制、践行一线工作法，对各项重点工作进行研究部署，经常性深入村组、社区进行调研，实地了解工作开展的实际情况，以扎实的作风推动工作开展。三是提高政治站位，增强大局意识，不断完善和改进工作方式方法，及时掌握相关工作动态，将工作抓细抓实，提高工作能力。

（五）对区委巡察组4条意见建议的落实情况

1.关于“不忘本色，永葆党性，做坚守初心的‘勤务兵’”的落实情况

街道党工委坚持把党的政治建设摆在首位，坚持做到党对一切工作的领导，坚决做到“两个维护”，牢固树立“四个意识”，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，完善党工委中心组学习制度，加强理论学习，不断提升班子成员的理论修养和政治水平。严格执行民主集中制和党工委会议事规则，坚决做到“三重一大”、人事任免等工作必经党工委会研究，进一步强化党工委总揽全局、协调各方的领导核心作用。

2.关于“主动认责，追赶超越，做勇担使命的‘追梦人’”的落实情况

认真贯彻新时代党的建设总要求，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争。认真落实班子民主生活会、民主评议党员、“三会一课”等党内政治生活基本制度，规范党费收缴和管理，加强党员日常教育管理，健全党内生活长效机制，切实提高党内政治生活和组织生活质量，并进一步加强基层党建工作的日常管理，明确党建工作责任，建立健全督导检查和考核机制，使党工委对基层党支部管理由“软”变“硬”，充分发挥基层党组织政治引领作用。

3.关于“执尺而戒，净化革新，做自我革命的‘先锋队’”的落实情况

认真落实“党要管党、全面从严治党”的总要求，严格落实党工委书记“第一责任人”、班子成员“一岗双责”的要求，压紧压实担子，形成“一岗双责”、各负其责、齐抓共管的工作格局。进一步规范内部管理，完善相关制度，严格落实“村财街管”制度，堵塞漏洞，防控风险；建立健全内控机制，加强对农村宅基地管理、重点工程、专项资金、岗位风险点等重点领域的监督检查，运用好监督执纪“四种形态”，以严明的纪律深入推进全面从严治党。

4.关于“攻坚克难，锐意进取，做真抓落实的‘实干家’”的落实情况

坚持以党中央治国理政新理念新思想新战略为统揽，聚焦追赶超越和“五个扎实”、“五项要求”，强化责任担当，改进工作作风，提升服务意识。积极践行“一线工作法”，经常深入基层一线，广泛听取民情民意，有效解决人民群众反映强烈的难点、痛点、堵点问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。要发扬求真务实、真抓实干的作风，以钉钉子精神担当尽责，全面加快追赶超越步伐，推动街道经济和社会各项事业持续健康发展。

三、整改存在问题及下一步打算

整改工作取得的成效只是阶段性的，我们将按照区委第三巡察组的反馈意见，坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软，继续抓好整改，着力构建长效机制，强化整改成果运用，打造一支铁军队伍，实现追赶超越的目标任务。

（一）全力以赴抓好整改落实

党工委班子成员、全街道各级党组织、全体党员干部把思想和行动统一到巡察组反馈的意见上来，统一到区委的各项要求上来，认真抓好整改落实工作，坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软、逐项整改、对账销号，确保反馈问题整改到位、落实到位。对已经完成的整改任务，认真组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹;对目前正在进行的整改任务，再加工作力度，直至见到成效;对需要长期整改的任务,紧盯不放，持续整改。确保在规定时间内改彻底、改到位，并主动接受区委巡察组监督，接受人民群众和社会的监督。

（二）进一步严格制度执行，加大执纪问责力度

深入贯彻落实中央八项规定精神，严格执行政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律，严格党内政治生活，加强监督检查，强化制度执行。进一步完善责任追究的实施细则，抓住重点领域和关键岗位，抓住群众反映强烈的问题，进行集中整治和重点查处。严格实行“一案双查”，对发现的严重违纪违法问题，该问责的严肃问责，该处理的严肃处理，该教育的严肃教育，始终保持惩治腐败的高压态势。

（三）切实用好巡察整改成果

坚持把巡察整改与街道改革发展相结合，把整改工作与追赶超越各项目标任务结合起来，做到“两手抓两手硬，双促进双落实”。根据区委第三巡察组反馈的问题，深刻剖析深层次原因，总结经验教训，举一反三，坚决防止类似性、重复性问题发生。运用好巡察成果，以良好作风带政风、促党风，推动街道经济建设、党风廉政建设、班子建设、干部队伍建设互促互进，为秦陵街道实现追赶超越营造出风清气正的良好政治生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：029-83887304；电子邮箱：qlbgs@126.com。

       中共西安市临潼区秦陵街道工作委员会 

  2021年10月20日